“英欧圣诞前谈妥未来关系协议“脱欧”隐忧仍存”

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英国圣诞节前签订未来关系协议的当地时间12月24日，英国首相约翰逊在伦敦总理府庆祝了英欧双方达成的协议。 新华社发

共胜

根据协议，从2021年开始，双方商品贸易将继续享受零关税、零配额的待遇。 这超过了欧盟此前与加拿大、日本签订的贸易协定，不会增加大规模的贸易价格，对遭受疫情冲击的英、欧经济无疑是有利的。

妥协

双方此前在渔业、公平竞争等问题上存在较大分歧。 根据协议，欧盟渔民需要在5年半内将赴英国海域捕鱼的产值减少四分之一，英国媒体认为这低于英方最初提出的减少80%的要求，英国做出了很大让步。 在公平竞争方面，经济纠纷不需要完全服从欧盟的司法制度，可以诉诸第三方仲裁，这被认为是英国的胜利。

在“脱欧”过渡期结束后仅仅一周、几个月的艰难博弈之后，以英国和欧盟贸易协定为中心的未来关系谈判于当地时间24日终于尘埃落定，为英国按原计划在年结束“脱欧”过渡期扫清了障碍。 谈判期限为什么延期了？ 最终达成的协议首先与那些副本有关吗？ 展望2021年，英欧关系又会发生那些变化？

为什么拖到最后？

英国今年1月31日正式“脱欧”，之后进入11个月的过渡期，双方有望在过渡期达成贸易协定。 否则，双方贸易将从2021年开始返回世界贸易组织框架内，重新实施边境检查、关税征收等。

9月以来，双方谈判取得了进展，但在渔业、公平竞争等问题上仍存在较大分歧。 此后，谈判没有破裂，也没有突破，这一局面几乎持续到了最后。

圣诞节前夕，双方连夜谈判，制定了长达2000页的协议书。 据英国媒体报道，约翰逊总理和欧洲委员会主席冯德瑞安全天候通过电话直接介入谈判。 报道援引法国新闻工作者的话称，英方在欧盟渔船进入英国水域捕鱼方面做出了巨大让步，为最终达成协议排除了障碍。

约翰逊24日下午在社交媒体上竖起大拇指展现胜利姿态，并发送了“达成协议”的照片。 他在发布会上说，英国支配着自己的法律和命运，协定对欧洲也是好事。

冯德瑞安当天在布鲁塞尔举行的新闻发布会上表示，双方达成了公平、平衡的协议。 该协定将确保公平竞争，保障欧盟的利益。

协议书里有那些

该协定为未来英欧关系的迅速发展指明了明确的方向，除了最重要的贸易协定外，还包括附带的渔业、执法、运输、法律及数据协议等。

根据贸易协定，双方将继续享受零关税、零配额的贸易待遇。 这将超过欧盟此前与加拿大、日本签订的贸易协定，不会增加大规模的贸易价格。 对遭受疫情冲击的英、欧经济来说，该协议无疑是利好，给许多公司带来了明确性。

在渔业问题上，欧盟将在五年半内减少英国水域渔业产值的四分之一，英国媒体称这应该比英方最初要求的欧盟减少80%。

在公平竞争方面，如果一方认为另一方采取了不公平的竞争行为，可以不完全遵循欧盟的司法制度而启动独立的第三方仲裁，这被认为是英国的胜利。

目前，该协议仍需要双方议会的批准。 英国议会将于下周在会议上投票，但欧洲议会议长萨利表示明年将审议协议。 在此之前，欧盟各国有必要在年内批准从明年1月1日到2月底的临时实施。

分解

得分了，还得合作

“分手”成功的话真的会变成100吗？ 从短期来看，即使有新的协议，有护卫，英欧之间的贸易顺差也不亚于英国停留在欧盟单一市场。 另一方面，如何尽快适应新的贸易关系，不因准备不足而引起混乱，是双方政府机构和贸易公司面临的挑战。 另一方面，对目前疫情肆虐的英国和多个欧洲其他国家来说，确保食品和药品等物资顺利进出关口尤为重要。

在经济方面，英国预算责任办公室表示，与其呆在欧盟，不如与欧盟达成协议，“脱欧”预计在未来15年英国将面临4%的国内生产总值损失。

政治上，“脱欧”有可能在一定程度上加剧苏格兰地区的独立趋势。 苏格兰政府首席大臣、苏格兰民族党党魁斯特凡在英欧达成协议后表示，“‘脱欧’违背了苏格兰人的意愿，没有协议弥补‘脱欧’给我们带来的损失。 现在是我们作为独立的欧洲国家规划未来的时候了。 ”。

在此基础上，在“后脱欧”时代，英国如何在从前远离欧洲盟友的情况下极大地确保自身的政治稳定、经济繁荣和国际影响，如何在国内民粹主义势力崛起的情况下实现政府当初提出的“全球化英国”构想，仍然是一个亟待解决的问题

无论是“后脱欧时代”，还是“后疫情时代”，无论是英国、欧盟还是国际舞台上的角色，都不能轻视“合作”两个字的分量。

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