“新一轮脱欧协议表决申请被否，约翰逊今晚将发起关键立法投票”

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记者王磬

伦敦时间10月21日下午，英国下议院议长伯考( john bercow )以“重复且无序”为由，否决了约翰逊政府提出的新脱欧协议新一轮表决的提案。

这是约翰逊最近在议会遇到的另一个挫折，意味着英国在10月31日按时协商退出欧洲的可能性越来越小。

主席驳回表决申请

在上个“超级周六”，约翰逊的新协议遭遇了超党派议员联合构筑的阻力，试图降低“无协议脱欧”风险的“莱特温修正案”获得通过。 修正案要求，在英国政府未完成欧盟脱离协定的相关立法之前，议会不能通过约翰逊的新的脱离欧盟协定。

该法案将原定于当天举行的关于新脱欧协议的表决改为“无意义的表决”。 因为这是自动延期的。 该法案还自动引发了约翰逊必须向欧盟提出欧盟退出延期申请的另一项本恩法案，但他没有在申请书上签名，也没有附上反对延期的个人亲笔信。

莱特温修正案通过后，下议院领导人、保守党高级成员雅各布·里斯-摩根上周六宣布，政府将在本周的新协议中寻求另一轮“有意义的投票”。 但是，能否重新投票将由议长伯考决定。

在周一下午的议会辩论中，伯考说经过周末的反复思考，做出了驳回的决定。 他所考虑的要素有动议的本质( substance )和动议的客观条件( circumstance )两个层面。

伯考对议员们说，在这两个层面上，“今天提出的动议与上周六的动议相同”。

从动议的本质来看，该协议的副本与上周六的协议相比没有变化。 从动议的客观条件来看，由于脱欧协定的相关立法尚未通过，也就是说客观条件没有发生很大变化。 仅仅48小时后再次表决同一协议，伯考认为会“重复无序”。

重要的星期二

重要的《欧洲联盟法草案》( withdrawal agreement bill )将于本周二迎来重要的投票。

约翰逊和欧盟上周就退出欧盟协定草案达成了一致。 《欧共体法草案》的目的是将国际公约草案《退出协定》( withdrawal agreement )转换为英国法律，并给予政府批准。

根据上周六通过的《莱特温修正案》，议会需要并批准了《退出协议》和《退欧协议法案》。 否则，只承认前者没有法律效力。 因此，赢得下周二的投票对约翰逊来说是非常重要的。

在本周二的议会辩论中，除了上述投票外，议员们可能还需要对欧洲相关的修正案进行几轮表决。 现在，劳动党发起的“关税同盟修正案”呼声高涨。 要求与欧盟建立关税同盟，允许英欧之间的商品贸易合格。 这意味着如果修正案通过，约翰逊将不得不从根本上修改目前达成的新的欧盟脱离协议。

欧盟也在周一确认，尽管约翰逊周六以“非常规”的方式申请延期退出欧盟，但它仍然是官方的信，布鲁塞尔正在考虑允许进一步延期。 但是，欧盟可能需要在英国议会新的投票结果出来之前发表官方声明。

作为欧盟立法机构的欧洲议会也表示，本周内不会表决新的脱离欧盟协定，而是等待英国议会的决定，下周有可能举行特别会议。

法院推迟约翰逊的判决

周一下午，苏格兰最高法院宣布，因涉嫌违反约翰逊《本恩法案》决定推迟判决。

英国最资深的法官卡洛威爵士( lord carloway )表示，首相必须避免“阻止”或破坏“脱欧延期”的申请。

《本恩法案》要求，如果议会在10月19日前就如何退出欧盟而未能通过“有意义的表决”达成一致，首相必须向欧盟提出延期申请，不能故意等待“无协议脱欧”的发生。 建议延长期限为3个月。

反对者认为，约翰逊星期六向欧盟提交未签名申请书的做法违反了《本恩法案》的精神，企图以非法手段绕开法律。 但支持者表示，本法案只是要求约翰逊向欧盟提出延期申请，并不是要求他改变自己的政策和信仰。 从这个特殊的维度来看约翰逊并不违法。

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