“新“脱欧”协议还未通过 苏格兰民族党已将“独立”提上日程”

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10月17日，欧洲委员会与英国政府签署了新版“脱欧”协定。 虽然协议缓解了英国首相鲍里斯“无协议脱欧”的恐惧，满足了上届议会中反对派“禁止无协议脱欧”的强烈愿望，但是协议是否能在即将召开的议会上通过还不清楚。 然后，“后脱欧时代”的英国国内政治新变局正式浮出水面。

英欧达成了脱欧协定

“潜伏”了三年，使议会分离，苏格兰德国派终于看到了曙光

主张苏格兰独立的苏格兰民族党在10月13日至15日举行的第85届民进党年会上宣布，将于今年年底或年初要求举行第二次独立公投，进行一系列独立公投动员。 10月16日，民族党还宣布，在即将到来的大选中，“苏格兰独立”将成为选举的核心议题。 10月17日，民族党就鲍里斯的“脱欧”协定表示“不能接受”。

苏格兰民族党年会

年英国“脱欧”结果公布以来，苏格兰民族党以“公投中苏格兰大部分民众选择留在欧盟”为由，进行了第二次苏格兰独立公投，让苏格兰选择自己的未来，留在欧盟。 过去三年，英国聚焦混乱的“脱欧”进程，民族党“认识时务”收敛向独立的过渡热情，全力支持工党反对保守党政府。 在英国下议院保守党占317席，工党占262席的情况下，民族党的35席是关键。 正是民族党和工党的同盟，构成了能够与保守党抗衡的稳定力量。

英国脱欧公投的结果是，62%的苏格兰人选择留在欧盟。

民族党对欧盟的态度主要是为独立目标服务的战略选择。 20世纪60年代英国加入欧盟时，民族党持相反的角度，认为那是英格兰的选择，与苏格兰人无关。 到了80年代，民族党改变了对欧洲的角度，该党领导人认为“阻碍苏格兰独立的重要因素之一是害怕与英格兰分离或独立，特别是害怕失去与英格兰的关税同盟，在欧盟内独立是苏格兰独立后的

“脱欧”公投结果公布后，民族党利用“脱欧”一事实现独立的意图更加明显。 民族其实并不在意英国的“脱欧”还是“留欧”，他们只在意这件事能否促进苏格兰的独立。 英国如果“脱欧”，就会追求名副其实的独立。 如果英国“留欧”，民族党就必须独立苏格兰。 如果英国因为“脱欧”的事情持续混乱，就像民族党说的那样，苏格兰应该离开这个“混乱的国家”。 因此，在过去的三年里，由于民族党收敛了独立的欲望，联合工党打击了保守党，保守党在短时间内分裂、选举、更换首相，失败了。 特别是鲍里斯·约翰逊上台后，民族党被认为是苏格兰克星，无论如何也不能接受鲍里斯的“脱欧”政策。

英国脱欧后，苏格兰断断续续举行了两次独立公投示威，仿照“英国脱欧”brexit一词，示威者创造了“苏格兰脱英”scexit一词。

“脱欧”走向句号，苏格兰独立公投进入议程

目前，鲍里斯带回了新的“脱欧”协定，但民族党谴责说，这一协定比前总理特蕾莎·梅的协定更糟，是不能接受的。 民族党列举了不能接受鲍里斯“脱欧”协定的四个理由。

其一，联合王国所有民族的意见都得到尊重，只有苏格兰的声音被忽视，英格兰和威尔士脱欧的意见得到尊重，北爱尔兰也被给予了特别的照顾，与欧盟有着更亲密的关系，苏格兰要求留欧，但被无视

第二，新版协议将北爱尔兰的一部分留给关税同盟和单一市场，从而对苏格兰经济形成竞争压力，苏格兰不应该为鲍里斯的政策买单。

第三，“脱欧”损害苏格兰经济的快速发展，减少人们的就业机会等。

第四，苏格兰的意见一直被忽视。

四个理由除了第一条外，其余都是老生常谈。 第一条明显带有挑起联合王国内部矛盾，苏格兰人民被区别对待，激发民族意识，支持独立公投的意图。

民族党认为鲍里斯是撒切尔以来对苏格兰最不友好的保守党首相，鲍里斯上任之初，斯特凡要求鲍里斯辞职。

随着持续三年的“脱欧”事件接近尾声，民族党表示已经做好了二次独立公投的准备。 在10月13日至15日苏格兰民族党第85届年会上，尼古拉·特金和其他民族党领导人表示，将在年底或年初要求举行第二次独立公投。 目前，苏格兰议会已完成5月29日提交的《公投法案》的最后立法程序，规定了开始公投的授权人、参加公投的公民资格、公投选举、公投日期证明、公投问题设定、公投资金、公投监管及报道等多个方面。 民族党还表示他们正在“争取公投”，支持苏格兰独立公投的民调浮出水面，超过了反对独立公投的数字。 10月16日，民族党进一步表示，在未来的英国大选中，他们将“反对苏格兰‘脱欧’和‘选择成为独立国家’置于选举中心”，“独立是唯一的道路”。

10月16日，民族党党魁尼古拉斯·特金正式要求获得第二次独立公投许可

约翰逊的“脱离欧盟”协议尚未在英国议会通过，但就目前民族党的态度而言，随着“脱离欧盟”的进程画上了句号，民族党已将潜伏三年的二次独立公投列入正式议程。 在随后可能到来的大选中，保守党、工党必须表达苏格兰的问题，不能因为“脱欧”还没有结束而回避。 保守党在苏格兰问题上一直很谨慎，尽管卡梅伦前首相给了苏格兰年独立公投的机会。 工党历史上推行过两次苏格兰权力下放政策，现在的苏格兰议会是根据1997年的权力下放政策建立的。 无论两党如何应对，民族党都能从中收获继续推进二次独立公投的跳板。 这是苏格兰民族党自1934年成立以来，一直推行的战略，只要英国政党顺应这一趋势，他们就能继续获得权力下放和独立公投的机会，如果英国政党反对，民族党就有苏格兰人民选择独立的理由。

(胡莉，北京大学地域和国别研究院博士后)信息推荐

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