““关闭议会”被裁违法，英国脱欧僵局难解”

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■注意家

英国政局陷入“谁也做不了什么”的不自然僵局。

据报道，英国苏格兰高等民事法院9月11日裁定，英国首相约翰逊实施议会休会的措施是违法的。 根据法院发表的判决摘要，约翰逊要求议会休会有两个首要目的。 一是阻止或阻碍议会要求行政部门负责，立法英国“脱欧”，二是允许行政部门在没有议会干预的情况下采取“无协议脱欧”政策。 法院在该裁定中要求议会休会的方法违法同时无效。

对此，提出牵引诉讼的苏格兰民族党下院议员乔安娜·谢利说，法院的这一判决是“巨大的胜利”。 另一方面，英国首相府发言人表示，对法院的判决“失望”，并向英国最高法院上诉。

事实上，在这次裁定之前，双方已经经历了很多角力。

约翰逊于8月28日提出议会休会请求，经英国女王批准，议会于9月10日至10月14日开始休会。 那时，英国距离10月底的“脱欧”截止日期只有半个月。 这在英国朝野引起了很大的反响，反对的声音很多。

为此，英国议会下院由70多名议员组成的团体向苏格兰高等民事法院起诉，要求法院裁定约翰逊“关闭议会”是违法的。 这项起诉于8月30日被法院驳回。 因为首相要求女王批准议会休会的决定是政治决定，不应该由法院裁决。

但是，“反脱欧议员”继续上诉，得到杨格等3名法官的支持，推翻了法院此前的原判。

“反脱欧议员”之所以以苏格兰高等民事法院为突破口，是因为伦敦最高院的法官们希望“以前就流传下来”，不希望女王“恩准”被“停止”而再次产生枝节，苏格兰德统一。

但是，在英国政府在伦敦最高院表示将继续上诉的语境下，此次裁定首相的“关闭议会”并不违法，无论最终谁获胜，折射出的都是令人费解的脱欧僵局。

如果议员们赢了，议会将在“停止”的短短几天后重新召开会议，他们能做什么？ 一旦“停顿”被取消，他们有的主张“软脱欧”，有的主张“不脱欧”，僵局依然难以打破。

如果约翰逊获胜了，议会将如期停止五周，到10月31日为止——这个脱欧期间大约只有两周。 但是在议会“停顿”之前通过的两项决议(首相和政府不得绕过议会宣布脱欧。 首相不得解散议会进行早期选举)，但仍然有效，约翰逊将实现当初“停止”的终极目的，即摆脱议会的束缚，“可以按期脱离欧洲，解放硬件和软件”的目标

英国政局一时陷入了“谁也做不了什么”的不自然僵局，但时间却悄悄地每天溜走。 英国政客们可能假装忘记了10月31日的最后期限是欧盟给的，而不是英国给的。 到期后，英国是否还能退出欧盟协定，甚至退出欧盟自身的谈判，不仅取决于英国首相、内阁、议会，也取决于布鲁塞尔和斯特拉斯堡的脸色。

□李厚何(媒体人)

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