“连遭重挫 如期“脱欧”受阻 提前大选被否 约翰逊能否绝处逢生”

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9月4日，英国首相约翰逊(右前)在英国伦敦在议会下院发表演说新华社称，英国首相鲍里斯·约翰逊在两天内相继受挫，领导英国如期脱离欧盟的计划陷入危机。

继3日英国议会下院剥夺议会议程控制权后，议会下院4日通过了保守党政府为阻止约翰逊的“无协议脱欧”法案，否决了约翰逊要求提前选举的动议。 5日凌晨，政府放弃了阻碍参议院通过反“无协议脱欧”法案的计划。

距离10月31日“脱欧”的上限只有50多天，连英国能否“脱欧”、“脱欧”都不清楚。

■总选举的时机

约翰逊想赢得选举后

以首相身份出席欧盟峰会

据多家媒体报道，就任约6周后，约翰逊失去了议会下院的多数，暂时解散了议会，无法进行早期选举。

政府发起的10月15日提前选举动议在4日傍晚的表决中以298票赞成、56票反对，没能超过650个下院议席全部三分之二的434票的门槛。 最大反对党工党领导层要求大部分工党议员不参与投票。

约翰逊解释说，他之所以选择10月15日，是因为希望在选举后以首相的身份出席当月17日至18日的欧盟峰会，并要求与欧盟重新签订“脱欧”协定。

工党党魁杰里米·科尔宾表示，只有在“无协议脱欧”法案正式成为法律之后，工党才会同意提前选举。 据观察，路透社没有表示同意约翰逊选出的选举日。

据英国广播公司报道，工党以外的反对党也不信任约翰逊。 他们希望根除“无协议脱欧”，让英国按期“脱欧”，以免约翰逊赢得选举后废除法案。

据英国《泰晤士报》报道，鉴于政府先前宣布的约5周的议会休会期将于下周开始，约翰逊如果想赶上10月15日的提前选举，根据现行法律，必须晚于9日动议通过。

反对党的设想是，如果提前选举动议不在议会休会前表决，选举就几乎不可能在“脱欧”的最大限度前举行。 这意味着约翰逊出席欧盟峰会时被迫推迟“退出欧盟”，或同意保存稍加编辑的现有“退出欧盟”协议，或同意再次举行“退出欧盟”的全民投票。

反对党认为，上述方法可以降低英国“无协议脱欧”的概率。

■释放法案

约翰逊下周来

带着早期选举动议“闯关”下院

据英国天空信息频道报道，政府5日1点30分左右宣布，将放弃在议会上院对“无协议脱欧”法案的表决阻碍。 预计法案将于6日17点前在参议院获得批准。

法案随后返回下议院，继续就法案修正案进行审议表决，提交女王签署后正式生效。 在众多工党议员支持的修正案提案下，下院将对前总理特蕾莎·梅和欧盟达成的“脱欧”协定进行重新表决。

多个政党的下院议员4日携手在1天内通过了上述法案。 工党议员希拉里·本推介法案称:“时间所剩无几，法案的目的非常简单，就是要防止英国在10月31日无协议地离开欧盟。”

根据法案，如果英国和欧盟在“脱离欧盟”的期限之前不达成协议，首相就必须致函欧盟，要求推迟“脱离欧盟”。

天空信息频道估计，政府放行法案证明约翰逊打算重新携带下周的提前选举动议“突破”下院。 据美联社报道，约翰逊4日晚含蓄地再次尝试，提前选举是推动国家前进的唯一途径，希望反对党议员在未来几天内三思。

但是，反对“无协议脱欧”的下院议长约翰·伯科有可能援引议会的规则，拒绝政府。 伯科以前基于同样的理由，拒绝了特蕾莎·梅反复向下议院审议“缺乏根本改变”的“脱欧”协定。

据英国广播公司报道，约翰逊领导的少数派政府无法进行比较有效的统治，其他反对党希望保守党出局，因此提前选举只是时间问题。

■欧盟的不满

英方至今未提交

任何新的构想

英国国内反对“无协议脱欧”，支持强行“脱欧”的两派现在非常坚决。 反对者担心“无协议脱欧”会重创英国经济，扰乱全球供应链，拉动世界经济。 支持者认为“无协议脱欧”只会导致短期的混乱，从长期来看，可以使英国摆脱问题不断的欧盟，迅速发展繁荣。

尽管英国国内的纷争在加剧，欧盟方面似乎对“脱欧”和“留欧”两派不太满意。

约翰逊承诺将如期“脱欧”。 即使是“无协议脱欧”的方法。 他4日晚向议会下院表示，与欧盟的“脱离欧盟”协定“取得了实质性进展”。

不过，欧洲委员会发言人米娜·安德烈·埃娃表示，迄今为止，英方尚未提出新的构想，以取代现有协定中相关北爱尔兰边界问题的“后备时间表”。 欧盟高级官员4日告诉法新社说，欧盟不太可能在下月的欧盟峰会期间达成新的协议。

对于反对党主张“脱欧”延期三个月一事，欧盟其他成员国似乎也同样不愿意接受。 一位外交官告诉泰晤士报，如果只为“无协议脱欧”的准备工作争取时间，几周就足够了。 “为什么要延长这样的痛苦”。

在英国议会4日投票前几个小时，欧洲委员会公布了最新的“脱欧”应急指导方案，敦促除英国海外以外的欧盟成员国及其国内利益相关者为英国的“无协议脱欧”做准备。 “无协议脱欧”不能接受，但完全不用。

专家在下月召开的欧盟峰会上指出，如果欧盟在“脱离欧盟”问题上依然强硬，英国民众之间有可能出现反弹，舆论变化的一部分将有助于约翰逊推动如期“脱离欧盟”。

注意信息

约翰逊怎么反击？

拆船者表示，约翰逊将于英国10月31日如期“脱欧”的承诺有可能落空。 在早期选举受挫的背景下，约翰逊有必要反击，继续推进如期的“脱欧”。

在此之前，约翰逊要求议会休会并得到英国女王的批准，议员在“脱欧”问题上行使权力的时间仅约两周，“无协议脱欧”的可能性提高。 但是，在9月3日复会后的关键一周，议会下院因与约翰逊斗法连拳，在后两天受挫。 解体指出，议会推迟“退出欧盟”议案，意在阻止约翰逊在关键时刻休会，迅速推进“退出无协议欧盟”进程的计划。

解体者指出，“无协议脱欧”可能会引起英国的经济不稳定，这是许多议员和反对党人士持反对态度的理由，党派利益之争也是其中的重要因素。

解体者表示，实际上，约翰逊从7月就任首相之日起，就在为提前选举做准备，并聘请了多名选举专家担任顾问。

约翰逊在预选举中见底了吗？ 中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建表示，“英国民众希望尽快“脱离欧盟”的呼声越来越高，特别是哪些事业和生活受到“脱离欧盟”进程影响的人？ 劳动党在“脱欧”问题上一直没有给出令人信服的确定主张，但目前舆论支持率不高，在选举中获胜的可能性较低，因此抵制提前选举。 从法律上讲，提前选举这条路现在是封闭的。

在“脱欧”计划加深、提前选举受挫的背景下，约翰逊实际上被议会和反对党逼到了墙角，必须反击。 在府院之争中，约翰逊政府目前看起来暂时处于下风，未来双方的博弈还将继续。

崔洪建认为，约翰逊能否如期实现“脱欧”，要看英国国内政局的变化，特别是府院之争、党派之争的情况，看英国舆论的变化。 约翰逊想通过“无协定脱欧”来打破僵局，但议会和反对党想把他关在局里，削弱权力，施加新的限制，取消选举承诺。 如果舆论强大到让议会和反对党感到压力，约翰逊能够很好地利用这种舆论，英国如期“脱欧”也不是不可能。 (本组稿件均来自新华社)

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