“4月1日起内地居民出入境证件实行“全国通办””

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昨天上午，新京报记者从国家移民管理局新闻发布会获悉，从2019年4月1日起，中华人民共和国普通护照、港澳通行证、台湾通行证等出入境证明可以执行“全国通办”。 也就是说，内地居民在全国任何一个出入境管理窗口申请上述出入境证明，申请手续与户籍地一致。

新京报记者在发布会上了解到，出入境证件落实“全国通办”后，可以实现三个“都办”。 全国各地都能做。 即，内地居民可以在全国任何出入境管理窗口申请出入境证件，申请材料与户籍地一致。 内地居民不受户籍地、居住地等条件限制，内地居民可以异地申请出入境证明的出境证件均可制作。 也就是说，中华人民共和国的普通护照、港澳通行证、台湾通行证等可以异地申请。 据悉，此次公布的新措施包括异地申请港澳台队旅游签注并通过自助签字机办理，希望立等。

出入境证明申请资料

北京

1 .申请人照片( 1份)，备注:也不提供申请人照片，可以现场拍照

2 .申请人身份证(原件仅供检查)

3 .中国公民出入境证明申请书(原件1份)

4 .领取居民身份证、更换领取、领取期间:提交临时居民身份证(原件仅供检查)

5 .公安出入境管理部门确实认为必要的其他资料。

吉林省

1 .《中国公民出入境证明申请书》(表格可以用公安机关出入境管理部门的自助填写机填写并打印)

2 .符合《出入境证件照片拍摄指导》标准的照片(全省公安出入境事务证大厅提供免费照片)

3、居民身份证(居民身份证在领取、补发期间，可以提交临时身份证)。

山东省

1、填写完整的《中国公民出入境证明申请书》，并在质检平台上贴1张检验合格的照片。

2、提交居民身份证和复印件居民身份证在领取、取现、补领期间，可以提交临时身份证、户口本和复印件；

3 .登记备案的国家工作人员应当按照组织的人事关系出具同意出境的意见。 证书将在申请日起10个工作日内得到批准和制作。

河南省

1 .近期免冠照片1张及填写的《中国公民出入境证明申请书》；

2、居民身份证和户口本及复印件居民身份证领取、补领期间，可以提交临时居民身份证和户口本及复印件。

湖南省

1 .填写一张完整的《中国公民出入境证明申请书》和最近的2英寸免冠照片(符合《出入境证明照片指导》标准的正面免冠彩色白底照片48×33mm )，并且申请多种类型的出入境证明只需提交一张申请书。

2、提交居民身份证复印件。 未满十六周岁的申请人未提交居民身份证的，应当提交户口本并提交复印件

3 .按规定提交或审查指纹新闻

4、申请人因奔丧、重症治疗、探望危重患者、解决境外突发事件、参加境外紧急会议和谈判、合同签订及出国留学报告时间临近、前证件丢失损毁等紧急情况，申请出入境证件的，出入境管理部门应当提供紧急辨证服务。 申请人必须根据急需的工作提供相关说明资料。

江西省

1 .国家工作人员应当按照有关规定，提交本人所属工作人员或者上级主管机关按照人事管理权限批准后出具的出境同意说明。

2 .居民身份证(未满16岁的公民除外)

3 .《中国公民出入境证明申请书》

4 .近期免冠照片一张(符合《出入境证件照片拍摄指导》)

备注: (1)说明书文件必须合法、比较有效。 (2)提交jpg风格的电子邮件。

广东省

1 .监护人身份

2 .申请人的居民身份证

.申请人照片

4 .机关同意信

5 .亲属关系的说明

6 .监护关系的说明

7 .中国公民出入境证明申请书。

新疆

1 .《中国公民因私出境(境)证件申请书》

2 .符合《出入境证件照片拍摄指导》的申请人照片

3 .身份证(原件及复印件)

4 .户口本(原件及复印件)

5 .其他相关资料。

青海省

1、填写完善的《中国公民出入境证明申请书》(以下简称申请书)，近期制作一张符合《中华人民共和国出入境证明数字照片技术要求》标准的制证照片。

2 .提交身份证原件，在居民身份证领取、被领、被领期间可以提交临时居民身份证的现役人民解放军军人、人民武装警察，应当提交军官证、士兵证或者警官证作为本人身份说明。

3 .申请更换护照时，需要提交原护照和复印件。

4、申请变更填写护照时，需提交变更填写事项的说明资料、普通护照及复印件。

5 .出境事由说明资料

6 .特殊情况。

宁夏

1 .提交符合《出入境证件拍照指导》标准的申请人照片

2、提交申请人居民身份证原件，申请人未满16周岁，也可以提交居民户口簿的军人必须提交军人身份证。 上述身份证必须保存复印件或电子扫描图像

3 .按规定提交或审查指纹新闻

4 .按照公安部的有关规定在非常住的户籍所在地申请普通护照的，还必须提交符合非常住户籍所在地申请条件的说明。

5 .未按要求申请护照地区内地居民的，应当按照有关规定出具相关说明材料。

云南省

1 .完善申请人近期免冠照片，填写贴好的《边境旅游出入境证明申请书》；

2 .符合《出入境证件照片照片指南》的制证照片1张。

.二代居民身份证或户口本。

在全国再也没有“回家乡跑”的事情了

国家移民管理局公民出入境管理司负责人闵海云表示，此次出台的出入境证明“全国通办”新政，与以往的异地办证措施相比，主要有以下三个变化:一是惠及民众。 取消地域、人群、证件种类、申请条件限制，从异地就业、就学等人群扩大到所有内地居民，涵盖了内地居民异地出入境证件申请的各类诉求。 二是申请手续更方便。 大众向异地申请上述证件，无需提交居住证、就业、就学、亲属关系说明等材料，与户籍地申请手续一致。 第三，服务方法更加灵活。 港澳台团队的旅游签注手续路线本来只能向出入境窗口的人工柜台申请，但具有扩展到可以在人工柜台申请，可以通过电子签字机自助办理和设立等优点。

闵海云说，年5月1日实行的“只跑一次”的积分被处理的是大众的“重复跑”“往返跑”问题，“全国通辩”的积分被处理的是“回乡跑”“长距离跑”问题 实行“全国通办”后，进一步放宽内地居民异地出入境证件申请条件，优化申请手续流程，扩大申请渠道，提高审批管理效率，各地公安出入境管理部门实行统一的“全国通办”制度，申请人仍到出入境窗口办理一次全部申请手续

“全国通阀”和“只跑一次”两个措施是并行叠加的关系，带来更大的联动放大效果，为人民群众提供更方便快捷、高质量高效的辨证服务。

新京报记者在北京市西城区出入境管理大厅透露，该大厅每天只限100名非北京籍人员办理护照，“如果开放异地手续条件，不需要居住证，我们的工作人员数量将大幅增加。”

非北京籍护照可以不用居住证

“全国通办”的消息一公布，就引起了大众的热议，其中“非北京人在北京办理护照是否需要居住证”的议题备受关注。

3月26日下午，新京报记者从国家移民管理局新闻发布会获悉，此次发布的最大亮点是异地办理护照不需要居住证等一系列捆绑说明，为人们提供最大的便利。

根据《护照法》的规定，出入境通行证申请材料由原户籍地批准，此次“全国通办”受理异地户籍迁移地的批准。 例如，需要办理在北京的非北京籍居民的工作人员、生活、护照时，可以在北京的任何出入境证明办理处提交材料，与户籍地所需材料一致，材料核查无误后返回居民户籍地进行审查，申请人可以在北京领取证明。 提交20天后拿证，价格160元。 由于各地所需具体办理材料略有不同，工作人员在办理时督促居民按照户籍地所需资料提交。

“全国通办”享受的优惠政策与户籍地一致。 在此之前，非北京国籍在北京办理护照需要居住证，可以享受“同城同待遇”。

异地细则目前正在制定中

月26日下午，新京报记者在北京市西城区月坛派出所出入境证明办理处查询得知，目前首次办理护照需要居住证，自4月1日起未收到实施《全国办证》的实施细则。 北京市公安局西城分局出入境接待大厅工作人员表示，现已接到通知，从4月1日起，非北京人办理港澳通行证签注也可以在自助机上办理，无需在窗口排队，其余实施细则暂未接到通知。

北京市公安局东城分局出入境接待大厅工作人员表示，暂时无法回答实施“全国通办”的问题，将于4月1日开始实施后予以回答。

新京报记者从北京市公安局获悉，异地办理护照、港澳通行证、入境通行证的细则是根据公安部出入境管理局相关文件制定的，目前仍在制定中。

除北京外，新京报记者还致电辽宁公安机关出入境管理部门工作人员，称对方目前辽宁户籍人员在辽宁办理护照必须提供居住证、直系亲属说明(父母、子女、配偶)。 从4月1日起施行“全国通办”后，申请人只需要向申请人提交身份证。

国家移民管理局政务服务平台同步上线

此外，国家移民管理局政务服务平台将于4月1日启用。 该平台通过服务网站、国家移民管理局app、第三方信息平台等方法，具备证件预约申请、港澳台旅游签注处理、证件进展查询、证件新闻查询、出入境记录查询、工作介绍查询等功能，为大众提供全天候互联网

国家移民管理局新闻科技司负责人陈永利介绍说，客户可以通过平台网站、移民局app、微信、支付宝( Alipay )端小程序等方法注册招聘。 国家移民管理局政务服务平台的网站是s.nia.gov。 移民局app可以从手机应用宝、华为应用市场、360手机助手等下载采用。 微信和支付宝( Alipay )小程序可以通过微信或支付宝( Alipay )搜索“移民局”，直接采用。

陈永利表示，目前服务平台主要有6个功能。

一是提供港澳台旅游签注申请服务。 申请人可以网上申请港澳台个人旅游签注、团队旅游签注，网上选择办证地点，填写申请表，网上审批通过后，持港澳台通行证或台湾通行证到办证地点缴费，打印签注。

二是提供证书进行进度查询服务。 申请人可以在线查询本人申请的普通护照、港澳通行证、台湾通行证等证件的办理进展情况。

三是提供证件预约申请服务。 申请人可以网上预约护照、港澳通行证和签注、台湾通行证和签注并在线填写申请书，预约通行证的时间和地点。 然后根据预约时间向接待大厅提交申请材料，完成指纹采集、拍照、缴费等手续。

四是提供证书新闻查询服务。 申请人可在线查询本人持有的普通护照、港澳通行证、来往台湾通行证的证件号码、证件比较有效期等新闻。

五是提供出入境记录查询服务。 申请人可以在线查询本人过去十年所持护照、港澳通行证、台湾通行证等民间出入境记录情况，生成可靠的电子文件并下载打印。 可以在线查询本人在港澳的签名和在台湾的签名。

六是提供工作指导查询服务。 申请人可以在线查询全国各地出入境事务证大厅的工作地点(地图位置)、工作时间、咨询电话等。 可以在线查询办理各类出入境证明的具体服务指南等。

特别是为了保障新闻安全，保护个人隐私，顾客在国家移民管理局政务服务平台处理相关事项时，需要证明进行实名登记认证。 另外，客户在服务平台办理港澳台旅游签注、证件进度查询、证件新闻查询、出入境记录查询、签注剩余次数查询等几个事项时，需要根据实名认证进行真实身份验证，以确保本人办理

电子文件可以作为可靠的文件采用

陈永利介绍说，根据相关法律规定，电子文件可以作为可靠文件采用。

为进一步便利人民群众获取生产、生活和经济社会活动所需的本人出入境记录或普通护照签发记录新闻，国家移民管理局发布公告，公布国家移民管理局政务服务平台向内地居民开放本人出入境记录和普通护照签发记录服务查询，

比较有效的电子文件与盖有公安出入境管理部门或出入境边防检查站印章的同类纸质文件具有相同效力。 这种方式推出后，取得个人相关出入境记录和护照签发记录新闻资料的人，可以在网上处理、提交申请，这种电子文件也可以提交给第三方作为说明采用。

新京报记者张彤刘名洋实习生前往成之