“中央政法委：全面打击村霸，4.17万名村干部被清除出队伍”

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11月13日，《中央政法委长安剑》微信公众号公布最新数据，截至10月底，全国累计共查处农村地区涉黑组织1175个，占涉黑组织总数的33.9%，共查处农村地区涉恶犯罪集团和团伙13422个，为法

地方“村霸”长期执掌基层政权，横行乡里，成为农村群众切肤之痛。 以习大同志为核心的党中央决定部署，除黑除恶专项斗争多次打击，除恶除恶，农村黑恶势力基本肃清，农村政治生态和治安环境明显改善。

清除“村霸”表现出多重积极的效果

――加强基层组织。 截至目前，全国共调查101621个软弱散村(社区)党组织，92896个组织齐全，占91%，其中黑涉恶5579个组织齐全，5424个组织齐全，占97%。 清除“村霸”后空缺失的村干部，补充了3369人，占了90%。 其中空缺失的1294名村(社区)党组织书记，补充1165人，优选加强农村基层干部，农村基层组织明显优化。

――恢复集体经济。 结合各地扫黄专项斗争开展农村集体“三资”问题专项整治。 吉林四平市清理农村集体经济资源实收金额1.2亿元、资产2亿多元、资金8千多万元。 广东潮州市清查农村集体经济合同58091份，清理被占土地5218件，12893.8亩，拖欠房租或承包金2.2亿元，涉及“三资”问题党员干部188人，较为有效地防止了农村集体资产流失。

――争取大众的支持。 国家统计局于年上半年展开的全国民意调查显示，农村群众对扫荡专项斗争效果的满意度为94.3%，比去年同期提高15.2个百分点。 其中，95.4%的农村群众认为周围不存在掌握基层政权的黑恶势力，95.1%的农村群众认为周围不存在利用家族宗族势力横行家乡的黑恶势力。

“村霸”危害农村基层

——危害群众的“地头蛇”。 “村霸”多以乡村为食，欺压民众，摧残民众，谩骂、恐吓，严重威胁人民群众的生命和财产安全。 调查“村霸”事件时，共有63人，致伤4166人。 江苏宿迁市颜集镇大庄村党支部原书记嵇玉东召集人员，寻找遇难者叫醒29起，敲诈勒索8起，故意伤害11人，村民群众深表厌恶。

——扰乱基层的“痞霸王”。 海南省委政法委副书记刘诚认为，“村霸”代表着宗族团体、黑社会团体的利益，视村(社区)为自己的私有土地，各党相同，各有不同。 河南漯河市召陵区前油李村党支部书记李耀勇，长期恐吓回族人员阻挠土地争执、人口普查、电力改造等工作人员，将该村视为“法外之地”。 年12月，李耀勇被漯河中院判处有期徒刑23年。

年12月，李耀勇被漯河中院判处有期徒刑23年。

——破坏经济的“吸血鬼”。 “村霸”掌握村级事务后，插手工程项目、资源开发、市场经营，频繁发生“掠夺性腐败”。 在“村霸”事件中，“村霸”贪污5.6亿多元，受贿2.74亿多元，侵占资产42亿多元，截留扶贫等各类惠农资金5800万元，违法违规介入工程项目累计2466个。

——侵蚀政权的“土皇帝”。 调查了“村霸”累计参与地方选举的826件。 掌握基层政权最长的内蒙古自治区包头市昆河町和平村党支部原书记韩喜柱，在村里横行了37年。 江西省南昌市生米镇山图村党支部原书记熊小将迅速发展党员，操纵基层选举，严重动摇了党的执政基础。

要彻底根除“村霸”，必须长期不懈

――打破家族势力壁垒。 调查的“村霸”中有762人依赖家族民众势力横行。 安徽淮南市三河镇西瓦村原村主任吴化以吴氏宗族为纽带，集结宗族恶势力，胁迫辖区公司，占领工程项目，把持基层政权长达20年。 要根除“村霸”，就要结合每年的调查，完善软弱村落的党组织，健全县级领导班子成员围村上访的制度，不断防止和整顿家族宗族势力干涉影响基层政权。

——提高农民群众的法治观念。 一点地方“遇事不找法”的乡土文化习气根深蒂固，助长了“村霸”的繁殖。 调查的“村霸”中有782人出现在法治观念薄弱的乡村。 要根除“村霸”，就要深化法治乡村、平安乡村建设，完善村规民约，涵养文明乡风，构筑农民群众的黑防恶法治堤坝。

――掌握基层正确的用人指引。 有一段时期，地方村“两委”的人选重视“才能平平”，片面推进了所谓“能力者管理”。 这些“能人”在解决纠纷的过程中经常采取暴力野蛮的手段，缺乏导演的约束，逐渐自我膨胀成为“村霸”。 根除“村霸”，必须全面落实村党组织书记县级党委组织部门备案管理制度和村“两委”成员资格联审机制，净化、优化村干部队伍，建设基层战斗堡垒。