“对华政治偏见难消除 “透明国际”排名掩盖中国之治”

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原标题: [深度]对中国的政治偏见难以消除，但西方制度的腐败却被忽视了！ “透明国际”排行榜掩盖了中国的治

总部设在德国柏林的非政府组织“透明国际”28日公布了世界“清廉印象指数”的年度评价结果。 中国得分42分，与阿根廷、科威特、巴林等并列第78位，居中位。 清华大学廉政管理研究中心主任过勇在接受《环球时报》记者采访时表示，党的十八大以来，中国得分和排名总体呈上升趋势，但“透明国际”人员构成、价值理念、运营资金及指数的数据源均有浓厚的西方背景，因此对此评价如下。

中国得分和排名逐年上升，“北高南低”仍未改变

《透明国际》从1995年开始每年公布“清廉印象指数”的得分和排名，反映了商人、学者及风险分析者对相关国家首要商业行业腐败状况的关注和感受。 “透明国际”中国会员组织理事、湖南大学教授袁柏顺在接受《环球时报》记者采访时表示，“清廉印象指数”近年来根据世界经济论坛等12个专业调查机构的13个数据源汇总，根据单纯平均法计算，全球约180个国家/地区/

值得注意的是，近年来中国的得分和排名整体呈上升趋势。 在这次《透明国际》发表的关于分解的报告中，中国反腐事业获得的公众评价总体处于较好水平。 中国84%的受访者认为政府在反腐败方面成效显著，83%的人认为本国反腐败机构做出了积极贡献，在参与国和地区中名列前茅。

在年度“清廉印象指数”中，发达国家排名依然靠前，新西兰和丹麦入选世界“最清廉”国家( 88分)，与2019年排名相同。 美国的得分和排名连续3年下降，从去年的75分第16位逐年下降到去年的67分第25位。 快速发展中国家的得分和排名普遍不高，印度得分( 40分)比2019年下降1分，降至第86位的巴西( 38分)居第94位，俄罗斯( 30分)居第129位。

袁柏顺表示，“清廉印象指数”要算出最终得分，必须经过数据源选择、数据源标准化到0-100范围、平均值计算、不确定性测量等步骤。 具体数据来源有“民主项目”(瑞典哥德堡大学等发表)、“世界竞争力报告”(瑞士洛桑国际管理学院发表)、“贝特尔斯曼变革指数”(贝特尔斯曼基金会发表)等。

疫情目前更加凸显了西方的制度腐败

袁柏顺告诉《环球时报》记者，《透明国际》开发了许多评价指数。 从20世纪90年代中期开始评价的“清廉印象指数”确实是一个有影响力的项目，但外界的批评很多，一直存在，其公平性被国际社会所诟病。

注意多年的数据，“清廉印象指数”排名一直是发达国家在前，包括中国在内的广大快速发展中国家后的“定势”。 该指数能在多大程度上客观表现各国的清廉状况？ 勇敢地看，“清廉印象指数”显示了中国近年来得分和排名整体的上升，但排名仍未客观全面地反映出中国的反腐成果。 特别是在当前中国治与西方乱应对鲜明的情况下，指数排名整体态势没有发生实质性变化。

过勇认为“清廉印象指数”不可避免地存在意识形态和政治偏见，认为“即使美国等国存在非常严重的腐败，透明国际依然给予高排名，不公平公正”。 西方制度腐败突出，美国西方资本家在选举时向政治家提供政治献金，在政策制定中通过游说集团施加影响，在新政府谋职参与政策执行，政商两界通过“旋转门”交错利益，法律允许利益交换，使腐败行为合法化。 “例如，特朗普相继免除了4名联邦机构监察长。 监察长首要履行内部监督和反腐败责任，相关监察长被撤职是在特朗普及其执政团队高层被监察长调查的。 这种行为是为了逃避腐败调查而滥用权力。 ”。

过勇还以应对新型冠状病毒大爆发为例表示，年中国在疫情防控和反腐方面进一步体现了制度特点。 中国政府多次以人民为中心，统筹疫情防控和经济社会快速发展，加强疫情防控物资和资金监管录用监督，认真查处相关腐败案件，成为疫情以来经济持续增长的唯一主要经济区块。 “反观西方，治理问题频繁发生，与疫情相关的腐败、渎职、滥用资金丑闻层出不穷。 例如，美国白宫高级顾问、特朗普女婿库什纳和共和党议员的家庭成员涉嫌从政府的疫情防控计划中获益。 加拿大高层涉嫌收受贿赂，不经投标将疫情期间的志愿者补助项目交给与个人密切相关的慈善机构的英国政府公开的1200份政府疫情防控医疗资源筹集合同中，约有一半资金流向了英国政界亲友经营的企业。 ”。

袁柏顺对《环球时报》记者表示，“清廉印象指数”从数据源到计算方法及其影响，在国际上都存在争议。 “例如，在该指数的许多数据源中，调查组是公司高管、专家等精英群体，不是普通民众，而是外部调查，往往不是被评价国家的人们的感知。 从计算方法上看，数据源的简单平均会导致评价结果的系统误差等。 而且，腐败能否被量化评价等更具理论性的问题正在增加。 ”。

中国广大普通民众更有发言权

“我国的得分和排名近年来呈现出整体上升的趋势，表明国际社会和相关组织必须正视我国反腐事业的成果。 ”。 对《环球时报》记者说，中国在反腐行业取得的快速发展与中国共产党坚决推进反腐事业密不可分。 “十八大以来，党中央聚焦反腐问题，作出了一系列重大决策，把全面从严治党作为推进党和国家快速发展的重大战术，深入推进了国家监察体制改革，形成了更加严密的党和国家监督体系。 没有反复禁止腐败的区域，全覆盖、零容忍、“打虎”、“打苍蝇”、“猎狐”，是一体化推进建立反腐败、反腐败体制的过程，在漫长的统治条件下处理自己的问题，摆脱历史周期率。 ”。

不仅在国内保持着反腐倡廉的高压态势，而且中国的反腐措施在国际合作和追赃方面不断取得成绩也是不争的事实。 公开资料显示，从去年1月至11月，“天网”行动共追回外逃人员1229人，其中“红通人员”28人，党员和国家工作人员315人，监察对象289人，赃款24.45亿元。

环球时报》记者观察到，中国领导人在多次访问、出席国际会议、会见外宾等重大外交活动中介绍了中国的反腐理念和实践，充分展示了中国全面从严治党的角度、决心和信心。 中国在亚太经合组织( apec )、二十国集团、金砖国家等框架下担任反腐机制主席，主持apec《北京反腐宣言》、《二十国集团反腐逃赃高级略》等重要国际文书，“一带一路”国际合作高峰

“中国反腐的理念和成果得到了国际社会更多的理解和认同，广大快速发展中国家高度认同中国反腐的决心和措施，值得中国借鉴的愿望十分迫切，联合国等国际组织也积极评价中国反腐工作。 ”过勇表示。

袁柏顺表示，中国的排名上升趋势最直接，出于技术原因，处于指数源数据的一些变化，年《清廉印象指数》涉及中国的8个数据来源中，3个来源报告对中国的得分较上年有所提高。 但是，从最终的理由来说，当然中国的腐败管理、商业环境的改善、世界竞争力上升的结果是首要的。 “清廉印象指数”并不能直接、即时地反映反腐败的效果，但从长期来看，反腐败的效果最终会间接认识到该国和地区公共部门的腐败程度。 ”。

关于中国的反腐败效果，中国广大普通民众实际上有发言权。 国家统计局开展的党风廉政建设民意调查数据显示，人民群众对党风廉政建设和反腐败事业的满意度逐年提高。 “反腐败的效果取决于人民的公正评价。 《透明国际》应该看看自己的指数。”

环球时报报道，从国际形势看，少数西方国家仍未能正确看待中国反腐快速发展，包括“透明国际”在内的一些国际组织在评价中夹杂着政治偏见，不愿全面客观地看待近年来中国反腐事业的显著成效和国际积极影响。 持续无视西方所谓“民主清廉”招牌下的制度腐败等深层次问题。 这就需要我们更加坚定中国反腐之路的信心，不盲从西方各类指数评价，而要积极向世界讲述中国反腐故事，提高中国反腐国际话语权。 从国内形势来看，我国已经建立了较为有效的权力监督制度和执法体系，但必须清醒地看到，反腐斗争形势依然严峻复杂，必须继续保持高压态势。 今年是建党百年和“十四五”计划开局之年，十九届中央纪委五次全会部署到位，要求不变态度，不减决心，不放松尺度，一刻不停地推进党风廉政建设和反腐败斗争。 中国取得越来越多的成绩，有信心继续巩固和快速发展反腐败斗争的压倒性胜利。 ”。