“中国政治制度的一次伟大变革”

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①:参加全国人大会议的代表进入会场。 资料照片
图②:1954年国庆节，示威游行者扛着《中华人民共和国宪法》模式通过天安门。 资料照片
图③:位于浙江杭州的五四宪法历史资料陈列馆栖霞岭馆区外景。 五四宪法历史资料陈列馆提供图

北京，中南海，怀仁堂。

这里召开了第一届全国人大第一次会议，见证了新中国第一部宪法的诞生，也见证了人大制度的正式实施。

1954年9月15日，出席全国人大第一次会议的全国人大代表进入怀仁堂。 制定宪法，制定若干重要法律，通过政府工作报告，选出新的国家领导人……第一届全国人大的召开，标志着人大制度作为新中国的根本政治制度在全国范围内得以确立。 中国共产党领导中国人民长期奋斗的民主制度以来，建立在更加牢固的基础上。 这是中国政治制度的伟大变革。

历史上第一次全国性选举

举行全国性选举是人民代表大会制度建立的重要前提。 新中国成立初期，由于全国实行选举的人大制度条件尚不成熟，采取了在中央通过中国人民政治协商会议全体会议，在地方上分阶段召开人大会议的办法，逐步过渡到人大制度。

1953年1月13日，中央人民政府委员会召开会议，正式通过《关于召开全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的决议》。 3月1日，《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》颁布施行。

“这部《选举法》的首要优势是选举权具有普遍的和平性质。 它根据一定的人口比例，并妥善照顾地区和单位，在城乡之间、少数民族和汉族之间，做出了不同比例的规定，使全国各阶层、各民族在各级人民代表大会上都有相应的代表。 ”。 中国人民大学教授冯玉军说。

经过一年多的紧张事业，在21万多个基层选举单位、3.23亿登记选民中进行了基层选举，选出了基层人大代表566万多人。 在完成地方选举的基础上，省、市人大、中央直辖少数民族行政机关，以及军队机关和华侨机构分别选出1226名出席全国人大的代表。

我想起胡兆森是鞍钢的工人，当时鞍山市共有6名全国人大代表，分别是汉天石、孟泰、邵象华、张明山、胡兆森和沈策。

第一届全国人大代表陈舜瑶回忆说，第一届全国人大第一次会议召开时，从党政军最高领导人到普通劳动者，欢聚一堂，协商国家大事，体现了中华民族的大团结。 这在中国历史上是前所未有的。

出席一届全国人大一次会议的代表具有广泛的代表性。 其中有劳动模范、战斗英雄，有著名的文学、艺术、科学、教育工作者，有工商界、宗教界人士，有少数民族、海外华侨代表。

建立人民当家作主的新政治制度

“领导我们事业的核心力量是中国共产党。 指导我们思想的理论基础是马列主义。 我们有充分的信心，克服了一切艰难困苦，把我国建设成了伟大的社会主义共和国。 ”。 毛泽东向大会致开幕词“为建设伟大的社会主义国家而奋斗”。

胡兆森兴奋地拿起笔记本，记着想:“他的一句话多么有力。” 冷静点！ 他的一句话表达了我们心中的想法”

毛泽东在开幕词中说，我们的总任务是:团结全国人民，争取所有国际朋友的支持，为建设伟大的社会主义国家而奋斗，为维护国际和平，为人类进步事业迅速发展而奋斗。 他呼吁全国人民在几个五年计划中，要努力把我们现在这样经济文化落后的国家建成工业化的高度现代文化程度的伟大国家。

1954年9月23日，第一届全国人民代表大会第一次会议听取了周恩来代表中央人民政府编写的《政府事业报告》。 指出我们的目标是推动我国国民经济沿着社会主义道路有计划、迅速发展，建设强大的现代化工业、现代化农业、现代化交通运输业和现代化国防。 这是中国共产党实现我国四个现代化目标的第一次概括。

大会根据宪法和相关组织法的规定，选举和决定了国家领导人。 毛泽东当选为中华人民共和国主席，朱德当选为副主席。 刘少奇将选举全国人大常委会委员长、宋庆龄等13位副委员长董必武为最高人民法院院长、张鼎丞为最高人民检察院检察长。 根据中华人民共和国主席毛泽东的提名，大会决定周恩来为国务院总理。

年9月5日，习主席在全国人大成立60周年庆祝大会上发表重要演讲。 在中国实行人大制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会百多年激越变革、快速发展的历史结果，是中国人民翻身、把握自身命运的必然选择。

像中国这样一个有5000多年文明史、数亿人口的国家建立了人民当家作主的新型政治制度，在中国政治快速发展史乃至世界政治快速发展史上具有划时代的意义。

制定的宪法指明了走向社会主义的道路

第一届全国人大第一次会议的重要贡献是通过了中华人民共和国的第一部宪法。 这部宪法是根据1949年中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》，并根据国家新形势和社会快速发展的客观要求制定的。

胡兆森想起1954年9月15日，第一届全国人大第一次会议开幕那天，大会听取了刘少奇代表宪法起草委员会编写的《关于中华人民共和国宪法草案的报告》。 9月20日，在宣读了大会改编的宪法草案全文后，全体代表以无记名投票进行了表决。 会场里，每个人都很兴奋，每个人都很兴奋，气氛很热烈。 全场代表起立，掌声和欢呼声经久不息。 宪法的诞生，受到全国人民的热烈欢呼和支持，人民自发地在地上大街上游行，高呼着支持宪法的口号。

中华人民共和国的第一部宪法是在毛泽东的主持下制定的。 1953年12月底，毛泽东率领宪法起草小组的几个成员抵达杭州，开始宪法起草工作。 1954年6月14日，中央人民政府委员会第30次会议讨论通过《中华人民共和国宪法(草案)》，并通过决议交付全国人民讨论。 近三个月来，全国有1.5亿多人参加了讨论，提出了118万多条编辑、补充意见和问题，基本涉及宪法草案的各条款。

正如毛泽东所说，中华人民共和国宪法草案的起草，“采取了将领导机关的意见和广大群众的意见相结合的做法”，使中央的意见和全国人民的意见相结合，不仅使宪法副本完整，而且使宪法深入人心，得到了最广泛的群众基础。 这是中国制宪史上的革命。

宪法规定:“中华人民共和国是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主国家。” “中华人民共和国的一切权力属于人民。 人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 ”。 “中华人民共和国公民在法律上一律平等”。

《中华人民共和国宪法》的通过和颁布实施，为全国人民指明了明确、确定的社会主义道路，调动了广大人民群众建设社会主义的积极性，有力地推动了社会主义各项事业的繁荣和快速发展。 ”。 冯玉军说。

设计版:蔡华伟

人民日报( 2021年02月18日版)