“嵌入式养老 家门口安度晚年”

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小型养老服务机构通过“植入”社区、辐射周边，使老人不离开熟悉的生活环境，接受短期的送养、上门护理等专业服务，比较有效地解决养老问题——

养老房子又近又方便又悠闲

“在这里养老，周围都是老邻居，饮食起居都有照顾的人，所以没有必要担心。 住了一年，我胖了很多。 ’5月2日，住在合肥市逍遥津老人服务中心的陆勤华老人说。

今年78岁的陆勤华是退休教师，自从老伴去世后就一直一个人生活。 随着年龄的增长，陆勤华的生活也越来越不方便了。 去年，她住在离家远的逍遥津老人服务中心，在家门口度过了晚年。 “这里有护士照顾。 一周安排一次身体检查，各方面服务齐全。 没事的时候可以回家和左邻右舍谈谈。 我一点也不觉得寂寞。 ”。

“逍遥津老人服务中心是合肥庐阳区第一家“嵌入式”养老机构，让辖区内许多老人享受家门口的专业养老服务。 ”。 庐阳区民政局老龄办主任赵飞表示，为了让老年人享受更贴心的养老服务，该区探索“社区+机构+居家”的“嵌入式”养老模式，利用社区公共建设配套设施，引进社会资源运营，成为专业的社会组织。 小规模养老服务机构并入社区后，老年人不脱离原有的家庭生活环境，满足养老诉求，方便子女随时探望。

“我们配备了专业护士、护士、营养师等，所有的护理服务都制定了标准化的操作流程，在各个环节进行了细致的培训、实施、考核、一系列的流程管理。 ”逍遥津街道县桥社区向老人服务中心负责人朱丽君介绍说，每位入住的老人都配备了智能传感设备，监测老人的活动、睡眠、心率等情况。

入住养老机构的老人身体不适时，养老机构内的医务室、护理站可以提供护理、理疗、营养判断等服务。 患病时，可以通过养老机构与周边三甲医院签订的“医养结合”合作协议，经“医联体”绿色通道迅速办理住院手续，接受治疗。

据悉，庐阳区已运营5家“嵌入式”养老机构，3家正在建设中。 各“嵌入式”养老机构可辐射周边3~5个小区，服务300~400名老年人。 这些养老机构内在文体活动空期间，有专业的医疗保健设备和丰富的养老服务项目，满足老年人邻里养老的诉求，贯穿老年人的养老圈和生活圈。

扩展服务圈，覆盖整个社区

逍遥津街道义仓社区居民王先生瘫在床上，每天照顾不到家人。 他的女儿在杭州上大学，“五一”假期结束后，女儿要回校园，小王的妻子打算带女儿去学校，不能抛弃没有人照顾的丈夫。 遇到困难时，她听说逍遥津老人服务中心提供照顾老人的“喘鸣”服务，于是将王先生送到逍遥津老人服务中心临时寄养了几天。

王先生进入老人服务中心得到妥善安置，他的妻子终于也松了一口气，放心地把女儿送到杭州上学。

“除了为长时间入住的老年人提供日常服务外，养老服务中心还提供短期的“喘息”服务，即为居家老年人提供短期的护理服务，让家人得到休养。 ”。 逍遥津老人服务中心负责人李宏说，有点失能、失去智慧的居家老人需要24小时的日常照顾，其家人不容易办理其他事务，在该中心的50张病床中开了5个短期寄养床。 附近居民表示，如果暂时有事不能自己照顾老人，可以将附近的老人送到中心接受专业化的照顾。

“嵌入式”养老机构还为社区和周边老年人提供日托、膳食支持、洗浴支持、康复保健、文体娱乐等服务，将养老服务辐射到社区其他有需要的老年人群体。

“对于没有孩子一个人在身边的独居老人来说，最麻烦的是一日三餐，这个烦恼在养老中心也可以处理。 ”。 李宏表示，逍遥津老人服务中心开展低价膳食服务，中心专职营养师与科学健康食谱合理搭配，提供适合老人饮食习惯的三餐，社区大多数老人常年在中心就餐。

该中心的所有活动室、保健室和活动设施同样向附近的老人开放，为老人们安排文案丰富的活动。 记者获悉，每周至周五，《松柏之声》等义仓社区艺术团体的志愿者们可以来这里教课，爱好文艺的老人可以唱京剧、黄梅戏、越剧，爱好健身的可以学八段锦、经络理疗，

面对落地困难多谋突破

在采访中，记者发现“嵌入式”养老机构在落地快速发展中也面临着一些困难和问题，面临着住房、资金、思想观念等多方面的制约。

“在建设双岗街小桥湾社区养老服务项目时，由于楼体加固建设的价格过高，未能充分实现“嵌入式”养老综合体的功能，未能满足老人入住养老的诉求。 》赵飞表示，根据现有相关政策要求，希望找到完全符合住房建设、环境保护、消防、民政、卫生等部门要求标准的房地产，成立养老机构，成为全领域的难点，但庐阳区作为合肥中心城区，老年人口集中，养老用房紧张，

麻雀虽小，五脏俱全。 “嵌入式”养老机构的规模虽小，但养老服务所需的人力、物资投入一个也不可缺少。 这对运营机构提出了很高的要求。 赵飞表示，合肥目前的财政补贴政策是按社区平均分配养老补贴，没有考虑到各社区老年人数量的差异，部分地方补贴可能存在不足。

在成熟的小区迅速发展小型养老服务机构，可以比较有效地处理房屋门口的养老问题，但有些居民担心老人去世不吉利，影响小区的房价，向“嵌入式”养老机构提出拒绝，拒绝在立项或施工中

针对“嵌入式”养老面临的快速发展困境，赵飞提出借鉴先发地区的经验，制定更加科学的补贴政策。 例如，对社会力量租赁或利用自己房地产设立的养老机构，根据位置划分给予不同等级的维护(房租)补贴，补贴资金专用。 并通过奖补、购服务等形式，吸引符合条件的社会力量参与，构建社区“嵌入”综合体、机构、微观机构，推进养老服务机构的合理布局。

“我们希望在本辖区内掌握国有固定资产多的部门，及时向民政部门通报租赁期满或资产新闻，增加国有固定资产养老服务的采购聘用量。 ”赵飞表示，还应进一步加强关爱老孝老的社会推进，让更多居民了解和接受“嵌入式”养老，让更多老人在附近享受专业化的养老服务。

“嵌入式”养老的起源与优势

我国已经成为世界上老年人口最多的国家。 根据国家统计局的最新数据，截至去年年底，全国60岁以上人口为2.409亿，占总人口的17.3%，预计到2035年，我国将有4亿老年人。 人口老龄化将对我国经济、社会、政治、文化的快速发展产生深远的影响。 年政府工作报告指出，积极应对人口老龄化，快速发展居家、社区、互助式养老，推进医疗与养老结合，提高养老院服务质量。

“嵌入”养老模式的出现，源于美国社会学家格兰诺维特的社会嵌入理论。 该理论认为个体被纳入一定的社会关系，通过其社会关系的支持，获得了必要的社会资源和服务。 居家养老依据社会嵌入理论，难以获得足够社会资源的社区养老专业化服务程度有限设施养老过于社会化，难以满足老人家庭情感的需要。 “嵌入式”养老符合老人适度社会化的要求，它以社区为依托，充分嵌入社区各种养老资源，不脱离老人熟悉的社会关系和生活环境背景，为老人适度社会化养老提供了理想的平台。

“嵌入式”养老要求充分结合了社会内部及社区周边的养老服务资源，能够提供机构养老的入住服务，同时提供了居家养老、社区养老的入户养老服务，集中了以前传入居家养老、社区养老和机构养老的特点。 在地缘上，“嵌入式”养老机构离家很近，不仅满足了老年人对家庭的依恋，政府还通过购买服务等方式，利用“嵌入式”养老机构辐射社区周边的老年人群体，进行上门护理、日托、伙食支持等。 从规模上看，“嵌入式”养老机构规模小，通常依赖于社区闲置、存量设施建设或改建而形成，建设投入少，比较容易布局，对社区日常生活影响弱，管理难度和运营要求相应降低。 在运营宣传方面，“嵌入式”养老模式下的养护中心规模小、可复制性强、容易宣传、运营机制比较健全高效。 (闻则)