“南宁电动自行车保有量超200万 超标电驴何去何从”

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关注电动汽车新国标的管理篇

编者的话

日前，工业和新闻化部组织修订的《电动自行车安全技术规范》强制性国家标准( gb 17761-) (以下简称新国标)，由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准公布，并于2019年4月15日正式实施。 消息一出，网民和城市交通参与者引起热议。 南国早报记者分别访问了交通部门、电动汽车领域以及各类电动汽车的招聘者。

5月20日下午6点左右，大量电动自行车在笼子竹大道长湖立桥下等待放行。 南国早报记者邹财麟摄影

南宁电动自行车保有量已经突破200万辆，许多不符合新国标

不太可能被禁止的管理措施将是完整的

广西情报网-南国早报记者王艳群

南宁是全国电动自行车采用率较高的城市之一。 截至目前，全市电动自行车保有量突破200万辆，超标车辆占绝大多数。 前几天，国家电动自行车技术规范最新的国家标准(以下简称新国标)正式公布。 这意味着从电动自行车的生产、销售、注册入户到道路管理，都将进行新的洗牌。 新国标出台后，在南宁如何落地实施？ 超标的车还能行驶吗？ 电动自行车的管理有那些变化？ 记者采访了有关部门。

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现状:

一百万个以上的临时许可证早就过期了

“路上的电动自行车90%以上是超标车辆，今后这些车辆还能继续采用吗？ ’5月18日，在得知国家电动自行车新国标出台后，南宁市民黄提出了这样的疑问。 记者了解到，2002年“限摩”以来，电动汽车迅速普及，逐渐成为南宁人的主要替代手段。

根据新国标的规定，“电动自行车必须具有脚踏行驶能力，最高设计车速不得超过每小时25公里，整车质量(包括电池)不得超过55公里”。 按照这个标准，现在南宁大街采用的电动自行车大部分超重，超速。

另外，从年8月15日开始，为了规范电动自行车的管理，南宁市全面开始了电动自行车的注册。 根据当时牌照的规定，从年8月15日至年2月10日，对1999年国家标准规定为“最高时速大于20公里，整车重量大于40公里”的电动自行车，政府给予客户一定的缓冲时间，超标电动汽车。

当时登记的100万人以上超标的电动自行车临时牌照，到去年2月10日全部失效。 因此，在这次新国标发表中，影响力最大的是这个集团。

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焦点:

超标的车辆从哪里去好呢？

“如果不能采用超标的电动汽车，不得不购买新车辆，将会造成损失。 ”。 新规出台后，市民黄先生抱有这样的担忧。 据介绍，家中有4辆电动自行车，除夫妇2人平时上班各采用一辆电动自行车外，还购买了2辆电动自行车供父母退休后帮助接送孙子。 根据迄今为止允许注册的样式，他家的4辆车都不在新国标的合格范围内。 因此，因为如果车辆不能采用，他将损失近1万元的购车费。

年2月10日以后，南宁市电动自行车登记卡实行目录管理，均参照自治区质监局发布的《广西壮族自治区电动自行车登记目录》执行。 其中，超标车辆在目录中占很大比例。 已经登记的永久牌照是否会被取消也是市民关心的问题。

记者了解到，不少人与黄先生有同样的想法，他们担心，如果未来管理部门“一律”采取措施，禁止超标车辆采用道路，市民将遭受巨大的经济损失。

3

部门:

新国标落地后，完善管理

今年年初，由于电动自行车新国标尚未出台，广西交警部门当时采取应对措施，延期采用临时牌照和超过行驶证标准的电动自行车品牌证，未规定延期期限，新国标出台后另行出台相关规定。 南宁执行了自治区的措施。

记者表示，随着新国标的出台，相关部门将全面更新电动自行车的管理措施。

5月19日，记者就此询问了南宁市车管部门。 有关“新国标今后如何执行，目前仍处于研究阶段”的相关从业人员表示，在新标准落地实施之前，电动汽车注册登记仍在实施目录管理，需参照质检部门的目录登记注册挂牌。 关于新标准落地实施后将进行那些调整，目前还不能说。

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复查:

超过了电动汽车是否纳入汽车管理

超标的电动汽车到底是汽车还是非汽车？ 迄今为止的旧标准相对落后，因此有很多难以区别管理的地方。 这次新国标的公布将重新定义这一点。 但是，一位市民根据新国标“限速25公里/小时，质量不得超过55公里”的要求，提出这种电动自行车可能无法满足市民的代步要求。

南宁许多市民已经习惯使用电动自行车上班生活，但不可否认，超标电动自行车道路行驶带来的问题不容忽视。 例如电动自行车的车辆性能差，非法改造、超速、闯红灯、占道行驶等问题屡被禁止，带来了很大的交通安全隐患。 据统计，年南宁市发生电动自行车违章交通事故196起，53人死亡。

此外，改装的电动汽车在充电和采用的过程中，电流和电压超过了原车线路匹配的标准，长时间过载采用会导致线路和电气零部件局部过热，故障短路，点燃座垫、车身塑料等可燃物。 因此，加装改造容易带来电动汽车自燃的危险。

南宁经过交管部门几年的电动自行车交通安全维修，在探索和实践中，管理方面越来越成熟。 如果新国标落地后，超标的电动自行车可以继续行驶，会被纳入汽车管理的范畴吗？ 应该如何对这种车辆进行分类管理是管理者考虑的问题之一。

对此，南宁市相关部门负责人表示，目前正在起草的南宁市电动自行车管理方案中，对超标电动自行车的采用，设想保持非机动车管理，以实现平稳过渡。 关于电动自行车的登记管理，质检部门的管理目录如何调整，有必要研究决策，但无论如何变化，都一定会有过渡期。

5

企业内:

禁止超标电动汽车乘坐的可能性很低

一位业内人士认为，对新国家目标的出现，完全没有必要过度解读。 因为国家技术标准是比较生产、维修、销售公司生产行为的强制执行标准，不是针对顾客支出行为的标准。 新国标只是要求制造商在新标准生效后，按照这个标准生产电动自行车，并没有要求客户只驾驶符合新标准的电动自行车。 更何况驾驶超标的电动自行车出发，并不是客户自己的过错。

另外，汽车和非汽车的区别有很多复杂的技术要求和法律要求，不是“超过电动汽车国标的是汽车”的说法。 其实有很多类似的国家基准调整的例子。 例如，国家为了加强环境保护管理，制定了越来越严格的汽车尾气排放标准。 也就是常说的国ⅳ、国ⅳ排放标准。 这些标准制定后，没有强制报废或者禁止大家原国家iii标准的汽车。 被强制报废的只有政府部门的巴士，对非公务车辆采取报废补助金等鼓励性政策，不是强制政策。

业内人士表示，此次电动自行车新国标的出现，性质与汽车尾气新国标的出现相同。 政府对于电动自行车这一涉及大众方面的极其广泛的问题，历来比较冷静，采取了大众利益最大化的解决方案。 这是因为，强制禁止采用与新国家目标不符的旧电动自行车的可能性很低。

链接

新国标部分规定

新国标首次确定了电动自行车的短距离代步功能，要求其有涉足电动汽车的能力，有电驱动和电辅助功能。 电驱动行驶时，最高设计车速在25公里/小时以下，电动行驶时车速超过25公里/小时的，电动机不得提供动力输出。

并且组装完成的电动自行车维修质量在55公里以下，电池标称电压在48v以下，电机额定连续输出功率在400w以下。

此外，电动自行车的软硬件都必须具有防篡改设计，避免擅自改造或改变最高车速、电力、电压、脚踏行驶能力。

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相关信息:

关注电动汽车新国标的市场篇

市场对新国标反应平淡，一点点的制造商看到了突破的机会

制造商发行新卡供市民购买诉求

南宁市永和路的人行道上，出售的电动汽车鳞次栉比。

广西情报网-南国早报记者程浩楠文/图

5月20日，南国早报记者访问南宁市多家电动自行车经销商，发现电动汽车的购销目前并未受到新一轮国家标的影响。 销售人员已经了解新国标的要求，一些电动汽车制造商声称已经做好准备，积极适应新国标，把新国标视为突破市场的机会。 南宁市电动汽车领域的相关人士认为，新国标要求严格，都是否决项，一个达不到就被否决，新国标生产的电动自行车比较安全。

1市民:是否购买取决于实际需求

市民陈最近打算入手一辆电动自行车，访问了多家电动汽车经销商进行比较，从外观到价格、性能等都有了深入的了解。 陈先生说，去年2月初，当时是电动汽车临时卡的最后期限，他匆匆买了一辆可以坐临时卡的电动汽车，花了3800多元。 但是，几天内，这辆车降了300元。 “这辆电动汽车运行了4年多，换了电池，性能有点下降，所以现在打算换新的电动汽车。”

陈先生说，电动汽车的新国标不可避免地会对市民购买电动汽车的心理产生一定的影响和冲击。 商人也有机会在过渡期内提高超标车的价格，可能主张以后买不到某个超标的电动汽车。 想买就应该尽快出手。 “电动汽车的新国标有可能被销售方使用，就像4年前南宁电动汽车的限期临时品牌一样，商家会利用机会涨价。

目前，陈先生明确购买某企业品牌售价在3000元以上的电动汽车。 其实，像陈先生这样需要购买电动汽车的市民不在少数。 据市民韦先生介绍，前几天，她和家人去多家电动汽车销售店看电动汽车，试乘自己喜欢的电动汽车，基本上明确购买。 “我购买电动汽车的几天还没有出台新国标，是否购买取决于我的实际需要。 我不会不受商家的推动而盲目插手”。

在中华路某企业品牌的电动汽车销售店，一对年轻夫妇选择了近3000元的电动汽车。 他们不知道新国家的目标，需要电动汽车，所以他们很中意地买了。

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一家电动自行车经销商放置了符合新国家目标的电动汽车。

2店:销售暂时没有受到新国标的影响

年5月15日至2019年4月14日是电动汽车新国标过渡期。 5月20日，记者走访南宁市中华路、永和路、明秀路等多个路段的电动汽车经销商，发现一家经销商悬挂新的国家目标，展现出自己的特点。 该店推广词是:“新国标修订公示后，工信部主导修订《电动摩托车和电动摩托车的安全要求》，符合该标准的产品将纳入电动摩托车和电动摩托车的管理。 目前，电动汽车领域为数不多的公司获得了电摩生产资格，××名列其中。 ”。

电动汽车市场的促销活动不少。 例如，某知名企业品牌电动车推出了“限价1999元、1798元、以旧换新、最低800元的新车回家”等优惠活动。 记者看到很多市民在这个企业品牌的电动汽车销售店购买电动汽车。 许多销售人员表示，他们已经了解新国标的有关规定，目前电动汽车的购销情况不受影响，销量没有变动。

记者观察到，在一家经销商处，有适合新国家目标的电动汽车在销售，但很冷清，购买的市民很少看到。 看到记者询问新国标电动汽车时，一位销售人员说:“你要买新国标电动汽车吗？ 那你最好骑自行车。 ’这位销售员认为，新国标电动汽车的最高设计车速不超过25公里/小时，和骑自行车一样。

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3调查:一点维护人员声称可以自由改造

近年来，电动汽车越来越重，越来越快，超出了相关标准，这种超标的车容易引起事故，特别是稍微改装一下车，储存的风险更大。 因此，新规对电动汽车的最高车速和电池提出了防篡改(改造)的要求，“电动自行车的软、硬都要有防篡改设计，不要擅自改造或改变最高车速、电力、电压、脚踏能力

对此，一位销售人员表示，政策下有措施，即使适合新国的电动汽车，顾客想提高车速、增大电池电压也不困难，可以通过常规维修点进行翻新。 5月20日下午，一位电动汽车改造人告诉记者，如果需要改造电动汽车，他们可以改变，电池改为60v、72v、96v也没有问题，可以改为120v，有时达到时速100公里以上

这位电动汽车的改造者表示，他主要进行电动汽车的修理，但正在为有改造指控的业主进行电动汽车的改造。 现在改造电动汽车的业主不少。 今后新国标实施后，将标准强制执行，限制原车车速和电池，改装车的人可能会增加。 “当然，改造后的电动汽车消费不少。 从几百元到一千元到两千元以上不等。 改造后的电动汽车存在着速度过快、充电容易引起火灾等较大的安全隐患。 所以，从安全的立场出发，还是不要改装的好。” 他说

4制造商:将新国标视为突破市场的机遇

面对电动汽车新国标的出台，许多电动汽车制造商表示将积极应对。 5月18日，一家电动汽车制造商通过官方微信表示，对于新国标的发布，他们早就做好了准备，当天向客户推荐了符合新国标的电动汽车。 记者给这家制造商打电话，询问新的国际和客户什么时候可以购买到符合新国标的电动汽车。 对方称他们通过官方渠道发布消息，客户可以到当地门店了解新国标电动汽车的情况。

业内人士表示，新国标将在多方面对电动汽车领域产生积极影响:一是维护安全有序的交通环境，二是提高电动自行车的消防安全水平，三是提高电动自行车产品质量，优化产业结构。

据采访，许多制造商将新国标视为突破市场的机遇。 5月19日，一家电动汽车制造商表示，该企业品牌的电动汽车凭借产品质量、集团检测技术中心实验室充足的检测设备和能力，以及现有的10余金3c认证和公告产品，取得了新的快速发展，“新国标是我们突破市场的最佳机会。 同一天，另一家电动汽车制造商也表示，随着新国标的落地，3c认证和电摩生产资格将成为电动汽车领域洗牌的关键。 “在新的环境下，我们将全面提高企业品牌传播力，加快市场份额的提高”。

5 .新国标电动汽车逐渐被接受。

新国标是强制性标准，由原部分条款改为全文强制性，“保基本、兜下线”是新国标的基本定位，比较增加了阻燃性能、防火性能、充电器保护等安全技术要求。 5月20日下午，关于新国标、南宁市电动汽车领域协会会长、国家级电动汽车质量监督检查员、电动汽车新国标参加者赵长顺提出了自己的意见。 “新国标的要求很严格，都是否决项，一个达不到就被否决”赵长顺说，比如防火性能、阻燃性能这些强制性要求，以前是电动汽车发生火灾造成伤亡财产损失，但关键是电动汽车起火后没有阻燃功能。 新标准电动汽车具备该功能，“可以减少整车起火的发生，确保安全”。

赵长顺认为，按照新国标生产的电动汽车，确实很安全。 新国标提出了更高的要求，这对广西电动汽车市场是一个挑战，但也是加快优质快速发展的机会。 新的国家目标要求也逐渐被各方接受，比如现在很多人比较在意的“最高设计车速在25公里/小时以下”的规定，实际实施之后，人们就会逐渐适应。

广西是电动汽车生产、销售和采用比较广泛的地区。 来自广西的电动汽车生产公司、销售企业等常见的信息表达和交流。 全区40多家电动汽车生产公司在新国标正式出台前参加了在南宁市举办的电动汽车安全技术规范解读和公司优质快速发展研讨会。 研讨会上，与会者一起讨论了应对生产、销售、售后服务等新国家目标的问题，“各方做好相关准备，思想意识统一，相信广西电动汽车领域和广大市民将逐渐适应新国标。”

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关注电动汽车新国标的反响篇

引起市民的热议:“最高设计车速在时速25公里以下。”

如果电驴慢下来，交通会不会更堵车？

5月20日下午6点左右，一名市民骑着摩托车形状的电动自行车，高速通过南宁竹溪立交桥底。

广西情报网-南国早报记者邹财麟文/图

行驶价格低，没有驾驶门槛，停车方便，跑很远，不怕堵车……电动自行车的方便程度确实不少，但是如果把速度限制在25公里/小时以下，会对市民的行驶产生那些影响？ 《电动自行车安全技术规范》的强制国家标准于2019年4月15日正式实施，其中一项规定引起市民的热议。

1体验:以时速25公里骑自行车频繁被超越

5月20日下午6点，记者以25公里/小时的速度在南宁市民族大街骑电动自行车。 从民族古城十字路口到竹溪立交，这条约4公里的路线，记者花了20分钟，期间经常被电动汽车和山地车超过一点，只有共享自行车的速度比记者慢一点。

据悉，目前道路上常见的超标电动汽车，最高时速经常达到50公里。 记者对公园路、园湖路、民族大道等电动汽车流量较大的道路进行了统计，市民驾驶的电动汽车行驶速度一般维持在30公里/小时至35公里/小时。 另一方面，在竹街的辅助道上，很多电动汽车以超过40公里/小时的速度行驶。

市民林说:“如果以新要求的25公里/小时的速度行驶，我每天上班可能需要三成以上的时间。”

截止到5月20日晚，南国早报微信公共平台上显示:“在新国标中，电动自行车的最高速度不得超过25公里/小时。 在“怎么看”问题的投票中，“这个速度太慢了”的选项5533、“这个速度很合适”1354、“这个速度太快了”370获得了票数。 有网友表示，随着城市范围的扩大和道路的增加，限速30公里/小时，更符合目前的实际。

2市民:限速对移动有很大的影响

根据《年第四季度及年度中国城市研究报告》，南宁市市民单程通勤距离为7.78公里。 新国标要求“电池标称电压在48伏以下”，该电池续航时间在40公里左右。 市民认为，今后早上出门前必须计算英里数。 如果跑得太远，晚上电池没电了，我想只能踩着车回家。

前骑手韦先生说:“如果被要求坐新国标车送外卖，我马上转行。” 韦先生说，为了缩短吃饭时间，他们经常骑电动车行驶40公里/小时以上，一些骑手在买车时会选择72伏的大容量电池来维持续航距离。 48伏的电池，送10个的话预计就没电了。

市民认为，超过现行标准的电动汽车其实就像用电驱动的摩托车。 在目前南宁公共交通系统还不发达，很多主要道路都在修路的情况下，很多市民可以长距离、快速穿越城市的需要。 符合新规的车辆跑不快，又不远，需要和其他公交系统组合，严重影响出行效率。 有网友认为，快节奏的生活突然变慢了，效率也没有提高，道路交通也有水桶效应。 如果现在的电动汽车强制限速在25公里/小时以下的话，南宁的交通状况会更加拥堵。

另外，网友在南国早报微信公众平台评论说，治理电动车乱象，需要加强司机管理，要求电动车司机取得驾照才能骑自行车，必须用监控摄像头拍照，惩治违法行为

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