“英国脱欧终落幕 结束就是一切，哪有胜利可言”

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□中国国际问题研究院欧洲研究所张蓓

圣诞节前夕，英国和欧盟的谈判终于传来了好消息，持续9个月的英欧贸易谈判终于达成。 虽然各大国际媒体都在叫嚣“历史性协议”，但历史性不是指该协议本身在贸易行业的独创性，而是不让英国“无协议脱欧”的历史性失败，这标志着英国脱欧这一历史命运被写入历史终于画上了句号

在发表协议的演说中，约翰逊首相的语气振奋地说:“英国终于恢复了主权。”但欧洲委员会主席冯德瑞恩的应对却是符合4年脱欧现实的:“离别是甜蜜的悲伤。” 四年来英国脱欧的曲折历程充分表明，脱欧不是任何一个简单的胜利。

虽然英欧双方经常被“无协议脱欧”逼得走投无路，但经过三年多、两步谈判，如果仍然存在合理性，双方没有任何理由使谈判失败，这是由以下基本事实决定的。 虽然英国脱离了欧盟，但双方仍然是彼此重要的贸易、安全、人文交流伙伴。 以贸易为例，年英国对欧盟的货物和服务贸易达到2940亿英镑，占英国总出口的43%。 英国进口的一半来自欧盟27个国家，英国市场对欧盟特定国家、特定产业具有重要意义。

英国脱欧本来注定要撕裂不可分割的英欧关系网，但英国的地理位置和与欧洲紧密交错的迅速发展历史，双方都承受不了英欧关系的巨大断裂。

几周前的英国新型冠状病毒变异毒株的趣闻很有说服力。 另一方面，频繁密切的人员往来带动了英国的任何风吹草动，最先波及的是欧盟。 另一方面，欧洲各国对英国的交通封锁很快引起英国物资短缺，证明“无协议脱欧”的破坏力很快就会生效。 英国离开欧洲别无他策，只能以渐进平静的方式分离，构建新的关系互联网。

可以看出，从年6月至年10月的第一阶段谈判(所谓“退出谈判”)和从年3月至12月的第二阶段谈判(即“未来关系谈判”)，驱动双方的仍然是“裁谈会”的强烈意愿。 10年10月约翰逊首相在北爱尔兰问题上做出了重要让步，但事实上他承认英国国内存在边境检查站，尊重欧盟“单一市场完备性”的红线，扫除了英国退出的障碍。 年12月，在欧盟对“英国及其监管规则一致”的要求和英国“政策自主”、“独立国家”的要求下，双方终于各退一步，实现了妥协和技术安排，最终迎来了协商。 两阶段的谈判并非惊险，但与其他国际谈判不同，英欧双方都无法承受谈判的失败。

尽管双方即将达成协议，但英欧关键游戏点依然尖锐，三年多来的谈判气氛高度紧张。

对英国来说，脱欧是必须的政治任务，约翰逊得到党内提拔，得到选举背书，“脱欧完毕”( get brexit done )被证明得到了强大的国内政治支持，但几年来，脱欧的具体内涵已经被脱欧派“颠覆了统治权”

对欧盟来说，英国脱欧很快控制了对欧洲一体化的短期伤害，但长期风险依然存在。 如果英国脱离欧盟后能顺风顺水，如果比欧盟好，其他成员国就会质疑欧洲一体化的核心魅力，欧盟不能接受英国脱离欧盟多年后引发“多米诺骨牌效应”，使欧洲一体化的伟大实验功亏一篑。 在各自的内部压力和内心计算之下，在达成谈判的核心追求之下，英欧四年来竭尽全力博弈，终于实现了这个目标。

现在，英国脱欧这个过程正式结束，英欧终于可以翻开新的篇章了。 欧盟希望放手推进战术自主构建、跨大西洋关系重建，以数字和绿色经济为着力点增进外交和安全手段，在大国博弈时代保持国际政治软硬实力。 英国必须履行“成功欧盟”的承诺，让几年前发表的“全球英国”口号落地，为新的地缘政治形势下，离开欧盟经济圈提供替代方案，正视国内尽快发展的课题，弥补欧盟脱离带来的诸多损失。

从这个意义上说，英国脱欧过程结束后没有赢家和胜利，只是标志着年来声势浩大的欧洲反全球化、民粹主义思潮带来的最大政治结果落地。 欧盟从一体化的挫折中重新开始重建的过程才刚刚开始，英国就重新开始了在帝国古老的梦想和中等国家现实的鸿沟中寻找新坐标的旅行。 信息推荐

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