“【管窥天下】英欧未来关系谈判将“多谈问题””

本篇文章1498字，读完约4分钟

阅读提示

时间紧迫，以及双方对自身利益最大化的追求，将成为英欧未来关系谈判面临的最大困难。 但是，英欧双方内外环境的一些变化，会降低谈判的政治性，上升技术性。 如果双方能把谈判集中在技术问题上，谈判就不会像“脱离欧盟”谈判那样一波三折。

1月31日，长达3年半的英国“脱欧”之旅终于告一段落，英国正式脱离欧盟。

随之而来的是11个月的“脱欧”过渡期——到今年12月31日，英国和欧盟将继续谈判，针对未来双方通过贸易、安全、数据共享等一系列安排达成一致，确保英欧关系顺利过渡到新时代。

被誉为“不破不立”，经过两次英国选举、三位首相，以及一次欧盟换届，如今英欧双方终于“破局”。

但是，未来英欧如何对双方关系建立“章立制”，这一进程能否顺利推进，还需要注意。

注意过渡期内的谈判，需要考虑两方面。

另一方面，已经结束的“脱欧”谈判的旧优势仍然出现在新的谈判中。 谈判的紧迫性、双方谈判的重点和方法给人一种“相似”的感觉。 英国国内的其他议题也不应与新的谈判纠缠在一起。

另一方面，在“新人新气象”中，英国首相鲍里斯·约翰逊终于迎来了由他完全主导的谈判。 欧盟依然由米歇尔·巴尼耶担任谈判首席代表，但其背后的欧盟机构正在更迭。 双方的新定位——新全球化英国对“地缘政治”欧盟为这次谈判增加变量。

此外，英国国内政治的相对加强、英美自由贸易谈判和中欧投资协定谈判的进行，也在一定程度上影响了过渡期中的英欧谈判。

在目前的情况下，时间仍然是英欧双方最棘手的问题。

根据约翰逊的期望，英欧双方将在过渡期结束前签订与欧盟-加拿大自由贸易协定( ceta )相似的贸易协定，作为未来英欧关系的核心和支柱。 但是，欧加双方从2009年开始谈判，到年为止已经达成了7年多的协议。

因此，9个月左右达成协议是“几乎不可能”的，特别是在欧盟眼中。

英欧双方以过去3年的谈判为基础，双方触及彼此的报价和底线，但谈判涉及的贸易行业的广度、规模的大小、相关部门的利益之多，都无法与欧加谈判相比。

时间紧迫，双方不打自己利益最大化的算盘，将进一步增加谈判顺利达成的难度。 2月3日双方首次谈判角度的发表扩大了这一担忧。 当天，约翰逊和巴尼耶共同发表演说，分别明确了最初谈判的角度。

谈判桌上先硬后软是常态，但双方在竞争环境和渔业这两个重大问题上的角度相距甚远。

但是，上述两点并不意味着过渡期内的谈判会像“脱欧”谈判那样陷入通常一波三折的局面，英欧双方内外环境的一些变化意味着过渡期内的谈判“少主义，多讨论问题”，政治上下跌，技术上上升。

从英国的角度来看，下一轮谈判没有“留欧”和“脱欧”之争，去年年末选举后保守党占很大特点的局面，将大大减少英国政党对政治、府院之争谈判的干扰。

对欧盟来说，通过在谈判中多次强硬的角度，使英国“脱欧”带来的不良示威效果最大化，维护一体化的政治考虑已经初步实现。

但是，随之，也没有将英国留在欧盟的可能性。 那么，下一轮欧盟谈判的重点是，利用其巨大的市场作为筹码，同时英国尽可能多的行业与欧盟标准保持一致，避免英欧之间发生恶性竞争，以及欧盟尽快与英国签署优质协议，使地缘政治更加

简言之，在尽可能短的时间内达成协议最符合英欧双方的利益。 在这个大前提下，只要谈判不聚焦技术细节，被“政治化”，停留在双方技术官僚熟悉的轨道上，英欧双方比较顺利达成协定的前景是一样的。

(作者单位:中国国际问题研究院欧洲研究所)

信息推荐

英国正式“脱欧”欧盟历史性减员

新华社伦敦1月31日电(记者桂涛区震球)伦敦时间1月31日晚11点，英国正式“脱欧”，结束47年欧盟成员国身份。 那天晚上，英国首相…。