“新首相,“硬脱欧””

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□中国现代国际关系研究院杨芳

■提要

英国“脱欧旗手”新首相约翰逊代言了更加坚定的脱欧呼声。 他不仅主张脱欧，还承诺10月31日前脱欧，如果未来欧盟在谈判中不让步，无论有无协议，英国都将脱欧。 英国“硬脱欧”的节奏锣鼓喧天。 在危及保守党前途的情况下，新首相、强制的脱离欧洲政策的选择是不可避免的。

根据英国政治以前的传说，首相辞职后，经过执政的议会第一大党、保守党内选举将产生新的领导人，可以自动接替首相的职位。 也就是说，约翰逊这位首相不是经过全国选举产生的，而是由议会第一大党保守党党内选举产生的。 因此，议会最大的反对党领袖科尔宾再次呼吁尽早选举，认为约翰逊就任首相缺乏全民代表。

确实，约翰逊能担任首相多亏了保守党党内的支持。 无论是议会的保守党议员投票，还是16万保守党的党员投票，约翰逊都占据首位，最后以5万票以上的差距击败了前外交大臣亨特。 约翰逊能得到党内的支持，根本原因是他所代表的脱欧路线、脱欧主张符合现阶段保守党的利益。

约翰逊是英国政治精英阶层的脱欧“旗手”。 早在脱欧公投之前，他就公然出现在脱欧阵营，宣布脱欧角度，发表演讲积极游说四方，对最终的公投结果产生了巨大的影响。 英国的“疑欧”长期以来保守党的“疑欧”更多，但要使“脱欧”真正走向政治现实有两大推动力。 一个是公投，最终给了脱欧合法蜕变的机会。 二是精英阶层，特别是政权上层精英阶层投身脱欧之中，极大地鼓舞了脱欧阵营的士气，也赋予了脱欧越来越多的合法性，吸引越来越多角度摇摆不定的英国人支持脱欧。 长期以来，脱欧主张、脱欧政党、保守党内的脱欧派都是被边缘化的力量。 很多人认为约翰逊年的车站队有很大的政治投机因素，是为了将来为首相做准备。 但是有人指出，约翰逊在上个世纪撒切尔夫人统治时期站在队伍里。 作为每日新闻驻布鲁塞尔记者的他，因猛烈攻击欧盟不民主、官僚而得到撒切尔夫人的认可。

约翰逊作为“脱欧旗手”，在梅总理的“脱欧政府”中担任外交大臣，但对梅与欧盟达成的“脱欧协定”不满而辞职。 梅总理的辞职的直接原因是不能推进脱欧进程。 这也意味着梅首相希望追求内外平衡，依靠相互妥协实现“有序脱欧”方法的失败。 作为“脱欧旗手”的约翰逊代言了更加坚定的脱欧呼声。 他不仅主张脱欧，还承诺10月31日前脱欧。 如果未来的欧盟在谈判中不让步，无论有无协议，英国都会脱欧。

约翰逊的主张代表保守党政府脱欧和对欧政策的新阶段。 卡梅伦政府时期，保守党的欧洲政策核心是推进欧盟改革，停留在改革后的欧盟。 不管欧盟内部的效果如何，公投结果表明英国人自己并不满意。 梅政府时期，保守党的欧洲政策核心是执行公投结果，谈判协商脱欧。 但是，梅首相最终以黯然退场告终，这次的首要阻力来自党内，来自议会。 虽然约翰逊的主张可以得到党内的支持，但由于梅路线前车之鉴，议员和党员都不太容易支持路线相近的候选人，比如亨特。 另一方面，是来自外部的压力造成的。 最突出的表现是，5月的欧洲议会选举中保守党议席大幅减少，新成立的“脱欧党”异军突起，成为英国在欧洲议会内的第一党。 更严重的后续影响是，保守党在国内支持率民调中一次也没有前两位，被誉为“百年不遇”。 约翰逊获胜后，成功地提高了保守党的支持率。

历史总是惊人地相似。 卡梅伦首相同意脱欧公投是一个非常重要的理由，也是为了摆脱极右政党“英国独立党”的政治压力。 也就是说，今天约翰逊的获胜反映了保守党党内的危机意识，为了夺回被“脱欧党”分流的选民，有必要更加坚定地执行脱欧。 约翰逊说，如果不结束脱欧，将迎来新的选举，对保守党来说将是“毁灭性”。

你会发现约翰逊上台后，政府的大转折就开始了。 前脱欧部长拉普、被称为“硬脱欧”核心的议会下院“欧洲改革集团”核心成员里斯·摩根等人都担任要职，公投时“脱欧阵营”竞选总设计师卡明斯担任政府高级顾问。 不仅如此，无论是首相的首次演说，还是新任财务大臣、内政大臣等的事业计划，都强调了为10月31日的脱欧、乃至无协议脱欧做准备。 约翰逊还确认，当时与他一起作为执政精英脱欧阵营主场现任兰开斯特公爵领地事务大臣迈克尔·戈夫将负责“无协议脱欧”的准备工作。 当然约翰逊也表示希望与欧盟重新谈判，达成新的协议，有序脱离欧洲。

所有这些强硬角度的宣言、政策的出台都没有给欧盟施加压力的意义。 但是，鉴于保守党未来性命攸关，新首相强硬脱欧的政策选择可能不可避免。 信息推荐

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