“酝酿中的法国退休金改革为何引起强烈反弹？”

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法国公共交通系统罢工星期五13日以后，法国律师、自由劳动医务人员、飞机司机、工作人员等16日联合举行抗议示威。 目标同样是政府考虑改革中养老金制度。 预计16日下午从巴黎歌剧院入口开始的游行也将得到很多回应。 法国政府养老金制度改革方案的想法是什么？ 为什么方案没有具体成文就引起了社会各界的强烈反应？ 政府总理爱德华·菲利普9月12日向经济·社会环境理事会( cese )阐述了政府改革的构想和时间表后，通过当天晚上的电视信息向公众证明了舆论对相关议题感到不安。 但是第二天的公共交通罢工规模很大，总理的解说没有达到预期的目的。

此次改革的核心思想是将目前存在的42种不同的养老金制度转移到全民统一体系中。 政府总理解释说，以前流传下来的构想难以保证养老金制度的收支平衡，一些领域就业人员减少，无法支撑现有特殊退休制度所需的资金，而且现有体制缺乏公平、正义。 因为每个人的职业生涯都不同。 另外，现在的养老金计算制度被分类，明确且缺乏透明性，很多情况下，只有到了退休年龄才能正确知道自己的养老金金额。

的目标是，这是为了实现全体国民的统一积分体系，每交付一欧元的社会分配金，累计一分，根据累计的总分计算年金额。 也就是说，所有人的养老金计算都遵循同样的规则，按照同样的比例，有同样就业经历的人可以享受同样的养老金。

但问题是，这一点的价值如何变得清晰？ 领取全额退休金需要几年？ (注:全额退休金与全额工资不相同)。 这是否意味着人们需要更长期地工作才能退休？ 积分制度是指退休金的计算要考虑第一批员工的工资额，但现在很多人所属的一般退休金制度基本上是以职业生涯的最后几年和几个月的工资等作为参照系统。 很多人在职业生涯后期一般比刚进公司的工资高。 如果将初期雇佣的工资也纳入养老金计算参照系统，对一些人来说，这可能意味着养老金相对于现行体制正在减少。 近两年来，负责养老金制度改革思路的jean-paul delevoye在本周末参加法国“人道新闻”节时重申了社会分配共享理念“répartition”。 也就是说，体制可以帮助弱者了。 但是，当时与jean-paul delevoye进行同样讨论的法国工会负责人martinez认为，政府要改变不平等、不公正现象的想法，将会产生新的不平等、新的不公正。

废除各种特殊养老金制度的想法是9月13日公共交通系统罢工和9月16日律师、自由劳动医务人员、飞机司机、职工等集会抗议的首要原因。

对公共交通企业巴黎的大众运输企业，也就是ratp来说，这家企业的员工有自己的养老金制度。 刚进公司的员工可能工资不高，但是退休金的计算是以职业生涯的最后6个月为参考的。 而且，司机在五年零八个月的工作人员之后，可以要求辞职。 施工人员在55岁8个月的工作人员后，可以要求辞职。 大多数一般退休金制度中的员工平均退休年龄现在是63岁。 养老金计算参照工资的年数也比时间长。 法国劳动力总工会认为，政府的改革构想将使巴黎大众运输企业职工的养老金减少30%。 法国工会负责人martinez就政府帮助弱者的理由反驳说:“政府应该给予没有养老金的人更多的权利，而不是减少有养老金的人。”

政府的改革构想也决定让罢工示威少的律师走上街头。 据律师协会称，164个律师团体几乎都计划呼吁集会，示威活动也包括罢工，即律师拒绝出庭辩护，免费咨询等其他服务也中止。 全国律师协会会长向媒体表示，政府主张的统一退休金体制，将律师在现行特殊体制下的分配金支付比例从收入的14%提高到28%，许多人因此无法支付。

面对民间的担忧，法国政府决定开始对话。 对话分为三个层次。 一是主持养老金改革的jean-paul delevoye和相关政府部长将从本周开始，至10月15日，与不同受改革影响职业的代表进行会谈，了解不同领域的具体情况，制定工作日程。 二是在年底前，与工会、企业广告主协会等社会团体再次展开讨论，讨论如何制定社会互助机制、明确退休年龄、明确积分价值、如何在2025年前推进养老金体系收支平衡、管理新积分体系等议题。 三是在9月底之前，开始全民咨询，让所有法国人通过网络平台和公开讨论会，表达对政府改革构想的意见。

根据菲利普首相上周公布的时间表，改革方案将于明年7月提交议会讨论通过，希望新系统能在2025年生效。 但菲利普9月12日在电视采访中强调，改革方案没有涉及退休或打算退休的人。 直接相关的是1963年以后出生的人。 并且说，改革方案将在约15年内分阶段执行。 目前，养老金制度员工积累的权利保留100%，新系统措施在2025年以后的职业生活中按比例落实。