“促进革新型初创公司快速发展的建议”

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关键词:创新、西安、技术、体制机制

近年来，西安发展迅速，全创、自创改革红利释放，支持人才新政23条、创业10条、建立“一带一路”创新中心实施细则等政策相继出台，市场环境极为优化。 关于如何进一步促进创新型初创公司的快速发展，笔者参考以下粗浅的思考。

一、推进科技创业要素空之间的集聚

(一)围绕西交大、西工大等重点高校建设西安“中关村”。

(二)集中建设中科院西安综合科学园，比较有效地集聚中科院、国内外知名科研机构以及省内外的技术、资本、新闻、人才、设备设施等要素，建成“三基地三中心”(国家级科研基地、先进技术研发基地、高级人才培养中心、成果转化中心、；

(3)鼓励大公司跨领域创新社区、孵化器、众创空之间的建设，形成产业导向、市场参与、公司孵化的创业新生态。 像西京电气的“西京产业园”一样，到现在为止导入了586家公司，短短几年就导入了108家公司。

二、降低全要素创新创业价格

(一)推进科技资源分领域的开放共享。 在推进国有公司科研院所所在地保障自身任务的基础上，向社会开放大型科研设备。 考虑在全市建设统一的科研设备共享运营管理平台，提高服务性能。

(2)进一步释放人才红利。 继续深化落实人才新政23条，加大增量，充分利用库存，留住人才，用好人才。 西安拥有1000多个科研机构和60多所大学，100多万科技人员，年高中毕业生达30万人。 推进军工企业改制，加快建立和完善人才分类评价体系，优化促进人才流动的体制机制。 加强西安本地大学生求职工作，促进本地毕业生就地择业创业。

(三)拓宽融资渠道。 设立科技银行、小微科技公司融资担保企业、知识产权担保企业等各类科技金融服务机构，开展投资贷款联动、知识产权担保融资、科技担保、集合贷款等金融模式创新，构建全链条的科技金融服务体系制度。 发挥政府产业投资基金的吸引作用，在创投机构种子期、初创期提供风险补偿、税收优惠，吸引专注于“硬科技”投资的各类基金落户。 制定支持计划，对特定领域积分行业的科技型公司扩大资金支持。

(4)探索定向减税的减税。 降低对创新初创公司的税收。 对大学生创业、科技型微型公司、落户各园区、各孵化器内的初创公司，制定税收减免相关政策。 研究制定支持创投基金落地、支持创新型初创公司基金税收优惠的相关政策。 简化公司涉税申报程序，加强优惠税收政策的推行，扩大影响。

三、提高对科技型初创公司的综合服务水平

(一)优化科技型公司的综合服务平台。 结合市场诉求，进一步丰富和集聚科技大市场的特征功能，构建升级版的科技大市场。 例如，最近科技大市场联合多家出资设立的西安军民通用标准化中心等。 在市内外宣传科技大市场模式，聚集市内外创新资源，制作西安科技服务名片。

(2)完全的市场转换培养能力。 积极宣传技术经理模式，规范技术经理领域的服务标准，处理科研人员与市场环境不一致的问题，提高技术转让的转化效率，形成技术转让服务的新业态。 加强产业技术创新联盟建设，主导产业快速发展，吸引科研方向，加快技术转移转变。

(3)提高新闻服务能力。 建立人才、资本、政策等专业的新闻服务平台，降低新闻获取价格。 利用创业者咖啡、创业社区等物理空之间，促进创业交流。 积极发挥西商大赛、各类创业大赛、创新成果和创业项目展示推广会等示范效应，促进新闻交流。

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