“山西省十三届人大一次会议开幕 楼阳生作从业报告”

本篇文章3862字，读完约10分钟

1月25日上午，山西省第十三届人大第一次会议在太原隆重开幕。 本报记者李联军摄影

记得初心不忘使命为谱写新时期中国特色社会主义山西章而努力奋斗

省十三届人大一次会议在太原隆重开幕

骆惠宁主持会议由楼阳生撰写政府工作报告薛延忠黄晓薇等出席

本报(记者杨文)的新时期走新征，新使命将谱写新篇章。 1月25日，省十三届人大一次会议在省城山西大剧院隆重开幕。 500多位省人大代表肩负全省人民的重任出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职权。

骆惠宁主持会议。 本报记者李联军摄影

大会执行主席、主席团常务主席骆惠宁主持会议，并在主席台前就座。 大会执行主席、主席团常务主席胡苏平、张建欣、周然、张茂才、田喜荣、刘杰、郭迎光、卫小春、李悦娥、高卫东、岳普煜、李俊明、李仁和坐在主席台前。

省领导楼阳生、薛延忠、黄晓薇等出席了大会，并坐在主席台上。

这次会议必须符合代表549人，出席542人，法定人数。

的指导思想是:在中共山西省委领导下，高举习大新时期中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，认真落实省十届党委的重大决策部署，实现党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，“政治生态的 建设“资源型经济转型快速发展示范区”，建设“能源革命先头部队”，构建“内陆地区对外开放的新高地”，坚决战胜“化解重大风险”、“精准脱贫”、“污染防治”三大攻防战，赋予宪法和法律的职责

上午9时，骆惠宁宣布山西省第十三届人大第一次会议开幕。 会场全体起立，奏国歌。

楼阳生撰写政府工作报告。 本报记者李兆民摄

总督楼阳生代表省人民政府向大会报告工作，回顾过去五年的工作，对今后五年的工作进行总体部署，重点安排全年的工作。

楼阳生在报告中指出，过去的五年，是我省快速发展过程中极为罕见的浴火重生的五年。 五年来，面对经济断崖式下跌的严重困难局面，我们多次以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，在党中央、国务院和省委的坚强领导下，创新、攻坚困难，政治生态由“乱”向“治”转变，迅速发展由“疲”向“治” 五年来，供给侧结构改革取得新成效，转型综合改革创新局面，动能转换取得新突破，对外开放取得新进展，“三农”职工取得新成果，城乡面貌发生新变化，文化建设取得新快速发展

楼阳生回顾过去五年的历史，全省经济社会快速发展的最深刻变化是，年6月以来，按照省委“一个领导，两手硬”的思路和要求，深入落实省十届党代会的决策部署，实现主攻方向的调整和战术要点的转移，实现转型综合 充分肯定成绩并指出我省快速发展仍面临许多困难和挑战，快速发展不平衡不充分的问题比较突出，离人民日益增长的美好生活需求还有不小的差距，长时间积累的结构性、素质性矛盾没有得到根本处理 我们一定要以对人民高度负责的态度，采取有力措施，切实处理。

楼阳生指出，目前山西已经进入深化变革快速发展的重要阶段，有很大潜力的重要战术机。 随着新时期新征程前进的步伐，山西年要与全国同步全面建设小康社会，2030年基本完成经济转型任务，2035年与全国同步基本实现社会主义现代化，这是山西现代化进程中的三个重要历史节点。 做好今后五年的工作，全面贯彻党的十九大精神，以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，在省委的坚定领导下，多次深入，求工作总基调，多次新的快速发展理念，收紧社会第一矛盾变化，质量快速 反复结合深化供给侧结构改革和深化转型综合改革试验区建设，作为经济事业的主线，发挥着逐个转型综合改革试验区建设的战术牵引作用，围绕“示范区”、“排头兵”、“新高地”的建设，稳定增长、促进改革、调整结构、民生、 推进高效转型动力，扎实发展化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，引导和稳定预期，巩固和改善民生，促进经济社会持续健康快速发展。 未来五年的总体目标是，综合经济实力大幅提高，经济快速发展的质量效益明显改善，创新推进能力切实增强，改革开放广度和深度不断扩大，文化软实力显著提高，人民生活水平普遍提高，生态环境质量全面进步 围绕上述目标，重点开展深化供给侧结构改革、建设资源型经济转型快速发展示范区、建设能源革命先头部队、构建内陆地区对外开放新高地、实施农村振兴战术、三大攻防战胜利、“放管服效”改革深化、社会事业全面快速发展等事业， 新政府应该好好承担这个历史责任，完成这个历史使命。

楼阳生强调，年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是争取全面小康、实施“十三五”规划上启的关键一年，是新一届省政府依法履行职务的开始之年。 要在全面搞好各项事业的基础上，重点抓好十个方面的事业:一是全力构建现代产业体系。 大力发展战术性新兴产业，推进前所未有的产业高端化、智能化、绿色化改造，加快现代服务业的快速发展，大力推进“网络+”，推动特色产业集群的形成。 大力发展民营经济和县域经济，增强金融服务实体经济能力，以质量标准改革助力产业质量提高，抓好转型项目建设年的各项事业，扩大凝聚力，扩大比较有效的投资，优化投资结构，构建山西经济转型、现代化经济体系 二是全力推进要点行业改革。 深化开发区创新，抓好启动区建设，加强招商引资，促进园区产业集聚，约快发展。 支持转型综合改革示范区快速发展，先行先试，推进重大项目建设，深化宣传复制示范区改革试点办法的国企国资、电力体制、财税体制等改革。 三是全力实施创新驱动战术。 推进科技创新，推进双创上水平，加强人才支撑，全面落实注重人才招聘智慧、注重知识价值增长的分配政策，使各类人才发挥其能力，竞争创新活力。 四是全力扩大对外开放。 深入国家开放“大战术”，建设对外开放“大城市”，构建对外开放“大通道”，构建对外开放“大平台”，培育对外贸易“新主体”。 五是全力抓好农村振兴要点工作。 制定科学的农村振兴战术规划，大力发展有机旱作农业，加快现代农业产业体系、生产体系和经营体系的构建，全面深化农村改革，推进美丽农村建设，高标准建设山西农业谷，继续贯彻定点扶贫方略，实现脱贫攻坚连胜。 六是全力打造文化旅游战术支柱产业。 锻造黄河太行三大旅游板块，全面提升景区质量，实施康养产业带动，推动文化旅游融合快速发展。 七是全力抓好民生社会事业。 优先发展教育事业，促进就业增收，提高全民健康水平，保障人民群众居住，加强社会保障，提高公共文化服务水平，继续处理好六大民生事实，使人民在共建共享中获得越来越多的获得感。 八是全力推进生态文明建设。 落实国土空间规划，推进“两山七河”生态修复管理，着力治理环境污染，开展大气污染防治行动、清水行动、净土行动，推进能源资源集约节约利用，加快完善的生态文明体制机制。 九是全力营造“六最”的商业环境。 全省域推进公司投资项目承诺制试点，推进“证照分离”改革试点，深化相对集中的行政许可权改革，加强事中事后监管，推进“网络+政务服务”，统筹把握“六最”营商环境建设年的各项事业。 十是全力维护社会安全与稳定。 健全公共安全体系，加强和创新社会管理，不断抓好安全生产工作，夯实安全基础。

面对新时代的新使命，楼阳生对政府自身的建设提出了新的要求。 他强调必须领导政治建设，重复以人民为中心的快速发展思想，努力建设人民满意的服务型政府。 加强政治建设，坚定“四个意识”，增强“四个信心”，自觉维护以习大大同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治角度、政治方向、政治大体、政治道路上与以习大大同志为核心的党中央高度一致。 依法重复行政，科学民主依法决策，自觉接受监督，加强政府立法，全面推进政府事务公开。 转变政府职能，将事业重点转移到制定战术计划、建立政策制度、加强公共服务等方面，深化政府机关改革和事业单位分类改革，完善“红顶中介”。 提高职称能力，着力处理“不作为”问题，增强“善为”能力，加强公务员培训。 加强作风建设，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行中央八项规定实施细则和我省实施办法，坚决纠正“四风”突出问题，全面深化“13710”新闻化省长制度，鼓励干部创业干事。 更加紧密地团结在以习大大同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，团结奋斗，开拓创新，克服困难，全面建设小康社会，开创变革综合新局面，为谱写新时期中国特色社会主义山西章而奋斗

会议通过了省十三届人大一次会议组成省十三届人大各专门委员会人员名单的办法，省十三届人大法制委员会、内务司法委员会、财政经济委员会组成人员名单。 在大会主席团的组织下，通过的各专门委员会组成人员进行了宪法宣誓。

会议审查了省人民政府关于山西省年国民经济和社会快速发展计划的执行情况和年国民经济和社会快速发展计划草案的报告，审查了山西省年全省和省本级预算的执行情况和年全省和省本级预算草案的报告。

全国人大农业委员会副主任委员王儒林、环资委员会副主任委员王云龙坐在主席台上。

在主席台就座的省党政军领导人还包括高建民、任建华、罗清宇、吴汉圣、张吉福、廉毅敏、商黎光、胡玉亭、郭志刚、王一新、张复明、刘新云、曲孝丽、刘生、王宁、张友君、张晓新、张晓新。

出席这次会议的，省军区和省武警总队第一负责人省直有关部门首要负责同志，省高级人民法院、省人民检察院属于负责同志的全国人大代表省属事业单位第一负责人省人民团体负责人中央驻晋单位第一负责人国有骨干公司、文化公司、金融公司和本科院校第一负责人。 省政府驻外办事处下设第一个负责同志的区的市人大常委会秘书长、法检两长、县(市、区)人大常委会主任政协第十二届山西省委委员。