“未成年人直播乱像不止 亟待筑起藩篱”

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一些直播玩游戏的过程适合熟练的操作和解说。 穿着另类、动作夸张，自制或重复互联网的“呐喊”歌曲。 出“忧郁牌”，感情创伤、生活黑暗、在镜头前抽烟喝酒的人也有。 唱歌，自拍，总是很热闹…。 在各种直播平台上，这些类型的直播吸引了众多粉丝，但并未受到太多关注，在众多热门主播中，未成年人也不少。

今年2月至4月，中央推进部、中央网信办公室、全国扫黄打非就业集团办公室及相关部委开展集中整治行动，致力于向网络直播平台传播低俗、色情、暴力等违法有害新闻。 《法制日报》记者观察到，未成年人不仅是这些有害新闻的最大受害者，做网络主播和视频主播的未成年人大多成为有害新闻的传播者，对广大年龄的粉丝产生不良影响。

好像有人在嘲笑早孕

经过集中整治，目前网络直播和视频平台几乎没有色情、暴力等非法复制。 但是，在一点点的平台上，还是有不少打“边球”的视频。 奇怪的是，很多主播都是14至18岁的未成年少女，打扮得清纯可爱。 在直播中穿着水手服和学生制服。 直播文案是指少女自拍、游戏、试穿、唱歌等的日常生活，她会故意向粉丝撒娇送礼物。

此外，未成年人还在网络直播和视频平台上公开宣传，虽然这违背了伦理道德和法律基础。 据一家媒体报道，在小型直播和视频平台中的少年儿童交流圈，低龄恋爱、怀孕、生育这些未成年禁忌已成为公开和炫耀的文案，话题参与者数量巨大、年龄小，远远超出了人们的想象。

“早孕网红”就是这些畸形生态的典型。 18岁出生的杨清栎是快手平台最受欢迎的网红之一，如今只有19岁的她有孩子的父亲和4500万粉丝。 受此影响，许多未成年少女播音员也宣布怀孕，将早孕视为流行。

短片播音员“穿着制服秀恩爱”宣传“从制服到婚纱”的喜爱，但这些文案直接给未成年观众带来了负面影响。 在这种类型的“网红”视频发布区，记者“13岁以上的妹妹很疼她”“12岁到14岁招募她”“12岁到15岁寻找男性挚友”……令人惊讶的是，这些帖子下面的回复 根据某个标签，在中学男生的留言下，也有100个女生的反应。

文案负面的网络直播和视频带偏了很多未成年粉丝的“三观”，也对未成年主播本身造成了很大的危害，未成年主播把自己带到了很大的墙内。

从2005年开始，河北省邢台市巨鹿县的一群未成年人在直播平台上开始“演戏”，从一开始的伪装打架，到后来的公开摇旗呐喊、招兵买马，都是几位领军未成年人的网络主播。

平台缺乏监管自律性空

未成年女孩上半身赤裸，成年男性站在旁边，视频名为“宝宝生日快乐”，但相关标签为“未成年萝莉秀腿秀体”，评论区更是一言难尽。

最近，有网友在快手上看到很多这样的视频，反映出“有露点的都是全裸，未成年人净是不合适的视频”。 许多帖子质疑迅速的官方审查不严格。

3月29日，快手官方客服发布声明称，被举报客户为正常家庭发布的亲子视频，缺乏儿童隐私保护意识，保护性地解决相关内容，进行同类审计，补充越来越多的儿童隐私保护规则，随后在此事上

在另一个直播中，有“00后”情侣的网络平台上直播着“私奔”的生活，充满了两人亲密的文案。 这个账户不仅不受平台的限制和检查，还受到平台的官方推送。 只要视频中讲述女孩怀孕的情况，视频就会成为官方平台的热门，最多被点击播放10万次。 此外，网络平台的自动推送功能也对未成年人产生了负面诱惑，第一次看到不良文案的视频，平台就会继续推送。

未成年人参加网络直播和视频混乱很难对网络平台承担相关责任。 记者整理发现，一点网络直播和视频平台的主播注册只需要入驻身份证，但不需要实名认证，一点平台还设置了试用时间，在此期间甚至不需要入驻身份证。 因此，给了多个未成年主播活着空的时间。

事实上，禁止未成年人进入网络直播之外是公认的领域准则。 年，多家从事网络表演的主要公司负责人联合发布了《北京网络表演(直播)领域自律行为公约》，所有主播均要求实名认证，并承诺不向18岁以下未成年人提供主播注册渠道。 几年后，这个领域的自律性显然只存在于纸上。

据了解，目前大多数未成年人主播属于休闲主播类型，不以直播为职业，直播时间不定，没有相关限制。 对于与网络平台签约的主播，休闲主播认证较为宽松，未成年人采用非本人身份证件，打孔开通直播，平台也未严格甄别。

立法实时监测确定责任

与未成年人直播相比，目前法规没有明确禁止或限制的规定，只有部分部门的规章作了共同的规定。

国家网报办公室发布的《网络直播服务管理规定》规定，禁止网络直播服务提供者和用人单位利用网络直播服务扰乱社会秩序、侵害他人合法权益、传播色情信息等活动 例如，发布淫秽色情文案平台需要相应的法律责任，对于未成年人直播平台的注册和准入，该规定没有相关规定的约束。

文化旅游部此前印制了《网络表演经营活动管理办法》，规定网络播音员进行身份证实名登记。 北京市文化部门曾经根据《北京网络表演(直播)领域自律行动公约》，禁止未成年人开通主播频道。 但是，这些规则缺乏强制性，因此没有发挥应有的作用。

今年2月，湖北省武汉市施行的《武汉市未成年人保护条例》规定，视频直播网站聘请未成年人担任主播或为未成年人提供主播登记通道的，必须征得未成年人父母和其他监护人的同意。 相关专家认为，武汉以立法的形式规定未成年人担任播音员，具有强制约束力，有利于维护未成年人的合法权益。

但是，由于对未成年人的父母和其他监护人的同意方法、行为是否受益的认定等缺乏详细的规定，同时也不能完全处理互联网跨地区等问题，《武汉市未成年人保护条例》仍然很简单。 但是，尽管如此，全国很少有地方像武汉市那样进行立法层面的探索。

未成年人网络直播立法认为，专家观点分为两派，虽然疏远，但需要严格准入和监管。 考虑全面禁止未成年人注册网络直播平台账户，以及作为网络主播进行网络直播。 另一方面，未成年人直播被认为是积极提高的，没有必要否定不影响正常生活，但在未成年人直播过程中一定要进行实时监管，同时相关法律法规对未成年人担任主播的时间、复印件、监护人的责任等做出了详细的规定和责任，

校园合作诱惑社会监督

与大人作为主播追求经济利益不同，很多未成年人作为主播发布非法文案是为了“有趣”，哪怕只是一点点，未成年主播也会为了和同学比较而做出脱衣直播等行为。 不仅如此，哪怕是一点点的直播也在学校里设置了场景。

说到这些不良校园直播，河北省人大代表、保定市公安局莲池分局裕华路派出所辅导员唐明宇告诉记者，要规范在校园内使用网络直播平台、小视频软件发布等行为。 河北省今年两会期间，唐明宇提出不良校园广播不仅侵犯了未成年人的合法权益，也影响了未成年人在校期间价值观、网络观的正确确立。 在这样的大环境下，有点未成年的在校生已经自己注册了平台账号，交了几个所谓的“互联网段”的校园版本，在课余期间做着“主播”“网红”

因此，唐明宇建议，禁止教职员工在校记录、传递和在校学生(幼儿)相关的小视频、直播等行为，这种牟利行为必须视为违纪。 对学生家长进行推广教育，在校内校外形成合力，清理在校学生上网环境未成年在校学生已经开通的视频直播平台账户，引诱成年学生开户的学校视频推广工作，由学校推广人员统一管理。

今年全国两会期间，未成年人直播也成为了代表委员关注的热点问题。 他们认为，一方面要加大网络直播特别是未成年人参与直播的监管力度，另一方面要完全立法，在法律上规定直播者和平台的责任。 另一方面，必须加强技术手段，在技术层面上处理互联网混乱。

全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕认为，只有明确了直播者的法律责任，直播者才有限制。 另外，还必须从技术上实现危险直播、低俗不良直播的屏蔽。

全国人大代表、共青团安徽省党委书记、党组书记孔波从违法违规直播投诉中加大力度，提出设立主播黑名单。 他表示，将发挥社会公众监督作用，鼓励顾客对违法违规行为投诉举报，同时要求平台公司优化现有投诉举报入口，设立比相关文件更便捷、更完整的举报渠道。

“要加大违法违规处罚的力度，建立健全信用体系制度。 ”。 孔涛将现行领域公约的播音员黑名单制度应用于领域监管，对造成极坏社会影响的平台，可以吊销公司执照予以处罚，相关人员终身禁止在相关领域，提高直播平台公司的试错价格，