“中国举办首届国际进口博览会的战术意义”

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陈晓、徐明手、张国华、陈凤英(从左到右)解读了《中国举办首届国际进口博览会的战术意义》。

日前，第122届文汇讲堂聚焦“进口博览会”，在“中国举办首届国际进口博览会的战术意义”主题下，上海国际问题研究院院长陈东晓、中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长陈凤英、上海社会科学院世界经济研究所原副所长徐明棋、上海市商务委员会总经济委员会

首届国际进口博览会作为中国主场外交的意义在哪里？ 中美贸易摩擦下的中国经济改革与世界经济引擎如何双赢？如何让进口博览会成为“上海服务”和“上海购物”的闪亮名片？ 多维度的分解让朋友们很开心，几十个朋友的积极提问也让现场热乎乎的。

这次讲座由文汇报社和上海国际问题研究院共同主办。 今刊陈东晓和张国华的发表文案，明天也将继续播出陈凤英和徐明棋的主题分享。

陈晓:“大师外交”建设三个平台，经贸外交、元首外交、民间外交

上海国际问题研究院院长陈东晓

新时期的中国“大师外交”是常规外交活动的升级版和强化版

近五年来，“大师外交”是新时期中海外交词汇中出现最多的高频词。 我的定义是，在我们国家开展的、我国政府发挥着重要作用的、为维护和扩大国家利益发挥巨大质量改进增效作用的重要外交外事活动，特别是多边外交活动。

整理近五年来的大师外交活动，可以明显看出我国的大师外交至少取得了三个象征性、“标准”的成果。 第一，我们提出了引领时代的理念和行动路线图。 例如，在中国首次主场外交——上海亚信峰会上，习主席提出了亚洲安全观。 在同年下半年的亚太峰会上，中国提出了亚太自由贸易区的北京路线图。 在杭州g20峰会上，中国提出了推动世界经济强劲、协调、包容性、可持续快速发展的杭州宣言等。 这些思想、观念、路线图的影响非常大。

第二，中国大师外交不仅帮助中国自身建立了多边外交平台，还扩大了国际上“微信朋友圈”。 例如，年在北京召开的“一带一路”首届国际合作峰会邀请了29位国家元首和政府首脑。 年，在纪念中国人民抗日战争和世界反法西斯战争胜利70周年的阅兵式上，我们邀请了30位外国领导人。 也就是说，邀请多少人、邀请多少人是验证我们国家国际微信朋友圈的能力。 换言之，在我国召开的多边峰会上，首脑外交的“颜值”也非常重要，这也是检验我国主场外交效果的第二个标准成果。

第三，中国大师外交可以整体提升中国综合国际影响的大小和国际形象。 我们对多边外交的议程设定、话语权的引领、多边外交、双边外交和民间外交合作、从中到文艺演出、领导人配偶外交在宴会菜单的制作、建筑场馆文化因素的设计等方面都很小。 成功的外交活动也是为大师外交的举办城市举行的盛大的国际文宣。 的多边外交集中在北京、上海这一线城市，而g20后的杭州、金砖后的厦门，在举办上合峰会的青岛，众多边主场召开后，国际影响巨大，国际形象大幅改善，民生水平得到改善。 目前，更多的国内二线城市正在热烈争夺大师外交。

6月9日至10日，前合组织青岛峰会召开。 这是今年中国第二次重大主场外交活动。

所以，并不是国内举办的所有外交外事活动都可以说是“大师外交”。 大师外交展现出特殊的外交规模、外交企业品牌、外交能力以及国际传播效果，是常规外交活动的升级版和强化版。

年大师外交:主旋律，围绕四个声部乐章的“交响乐”

今年11月在上海召开的国际进口博览会、4月博鳌亚洲论坛、今天开始召开的青岛上合峰会、9月在北京召开的中非合作论坛峰会被称为“年四大主场外交”。 这是近五年来我国主场外交活动最多的一年。 那么，如何定义11月在上海举办的国际进口博览会的主场外交职能呢？ 和全年的大师外交有什么关系？

如果把今年全年的外交活动看成交响乐的话，四大师外交是围绕主旋律的四个声部。 主旋律是什么？ 我认为新时期中海外交的主旋律是开放促进机遇创新促进快速发展包容合作公平促进正义 在中国与世界关系发生历史性变化的今天，我们必须以改革开放40年为契机，向国际社会展示我国迅速发展、扬帆启航的宏伟蓝图，奏出我国与各国建立的新国际关系和人类命运共同体时代的强音。

例如，4月博鳌亚洲论坛的开头体现了新时期博鳌精神，进一步宣布扩大开放，推动了中国亚太地区乃至全球经济的快速发展与合作迈上了新台阶。 例如，今天在青岛召开的上合组织峰会是中国周边外交的重要环节，其目标是着力提升新时期的上海精神。 通过构建新老成员安全快速发展合作的新平台，突破务实合作的瓶颈，促进扩大后的上合组织“稳定远程”。

9月举行的中非合作论坛主题还不明确，我的理解是应倡导新时期的“南南合作”创新精神，致力于使面向未来的中非合作更加优质。 作为今年大师外交结束的作品，进口博览会展现了新时期更高水平的开放精神，通过打造“6天展会+365天效应”的大文案，实现了新时期中国开放范围的扩大、方法创新、行业扩大、水平深化、全球经济和国际贸易投资更

4月11日，举行“中国国际进口博览会‘6日+365日’常年展示交易平台”颁奖仪式，前30个平台入选。

进口博览会主场外交的功能——三个平台建设

从外交角度看，中国国际进口博览会的功能首要体现在三个平台建设上:一是进口博览会提高中国经济外交的综合能力。 建设虹桥经贸论坛，包括进一步积极扩大开放，积极努力实现贸易平衡，使之成为世界级国际贸易投资论坛，进一步提高我国在世界经贸管理行业的国际话语权。 二是发挥首脑外交在进口博览会上的战术领导作用。 全面发挥政治引领作用，发挥定向引领和理念引领三大引领作用。 中国国家元首在《中国故事》中充分展示了“首席主播”的风采。 三是发挥进口博览会民间外交、公共外交和地方外事平台的作用。 制造提高上海国际全球影响的大复制品。 上海市民的素质和风采是弘扬海纳百川、追求卓越上海精神的重要写照。

张国华:“购物，去上海”，制作具有全球辐射力的名片。

为什么要举办中国国际进口博览会？ 这必须从全世界的观点和历史长河中把握。

改革开放40年来，中国经济实现了跨越式快速发展，中国迅速成为世界第二经济大国，也是世界第一贸易大国。

上海市商务委员会总经济师张国华

虽然连续9年是出口世界第一，但竞争越来越激烈

2008年，中国进出口总额从1978年的206亿美元激增至25616亿美元，31年增长123倍，2009年成为世界第一大出口国，截至去年，我国连续9年成为世界第一大出口国。 年，我国首次成为世界货物进出口贸易第一大国，但与其他国家的经济竞争非常激烈。 年被美国超过，年，我们超过了美国，但差距很小。 这意味着中国的商品遍布世界各地。 为此，2006年，美联社敏锐地发表了评论。 他说，2000年，美国是世界100多个国家最主要的贸易伙伴，中国是70多个国家的贸易伙伴。 2006年，中国是100多个国家最主要的贸易伙伴，美国只是70多个国家的第一贸易伙伴。 中国已经成为世界第一贸易大国，这是世界贸易格局出现的最显著的变化。 由此，中国的政治影响也渗透到了世界的各个角落。

出口第一，进口也是第一，可以占据国际市场的话语权

我们维持第一贸易大国也不容易。 奥巴马在年提出了“贸易倍增计划”，所以年美国又成为了世界第一贸易大国。 无论是“中兴事”还是最近的中美贸易摩擦，都表明中国第一贸易大国的位置还不稳定，中国出口了2万多美元，但只进口了1.8万亿美元。 美国与我们相反，美国进口2.3万美元以上，出口1.8万亿美元。 由于中国的货物进口总额比美国少5000亿美元以上，美国的出口稍有增加就会再次超过中国。

中国进出口不平衡也是影响经济整体快速发展的重要因素之一。 人类历史上真正的世界第一经济强国，往往是世界上出口第一的国家，也是进口位居前列的国家。 英国在上个世纪，近50年来，美国也是如此。

出口显示了国家在世界经济贸易中的影响，同样进口也反映了国家的经济实力和市场信用。 只有出口和进口能力强，才能在国际市场上占有更强的话语权。

世界主要国贸总额排名

费用是先进的经济阻滞和世界城市快速发展的成功之路

中国扩大进口的目的是增强费用对经济快速发展的基础性作用，推动上海等中心城市的商业繁荣迈上新台阶。

美国多年来占国内生产总值的80%

从经济学上看，gdp是总支出+总投资+进出口的总和。 现在，我们面临着不明确的因素。 据《经济学人》杂志报道，特朗普是全球贸易最大的不明确因素。 在中国出口面临如此大的不明朗因素的背景下，我们越来越依赖内需，经济快速发展的三驾马车之一的费用需要对经济增长起到持续的推动力作用。

美国的支出在整个gdp中处于70%到80%的水平。 国际金融危机以来，单纯的民众支出占gdp整体的比例一直在提高。 年上升到68.5%。 如果包括政府支出，例如购买军事装备等政府支出，1970年，美国整体支出占gdp的比例超过了80%。

中心城市是促进成本增长的升级核心

在费用给经济增长带来的拉动过程中，中心城市起到了核心的推动作用。 第一，费用是全球城市整体持续繁荣的重要动力。 推动了整个城市的商业繁荣，全世界的城市都是全球高质量商品和服务的集聚地，集中在展示地、销售地。 另外，国际金融危机以来的一点经验也表明，综合支出能力强、商务贸易繁荣的城市是持续的动力。 美国底特律早就宣布破产了，美国三大汽车制造商都在底特律，但最后宣布破产。 虽然纽约市也有一点问题，但我从没听说过纽约经济发生了严重的经济衰退。 因为费用是国际大都市经济持续繁荣的首要推动力。 国际消耗城市已成为城市经济繁荣的重要动力。

其次，世界城市综合费用诱人，城市经济更具备可持续性。 7年前，英国一所大学进行的调查显示，在世界排名靠前的世界城市中，零售额也位居世界城市前列。 不仅吸引了海外游客，人均游客的费用也很多。 相比之下，上海是他们的三分之一，约50多亿美元，我们在世界城市的排名也相对落后。 美国纽约州，包括商务贸易创造的就业和gdp、批发贸易运输和仓储在内的第一大产业，占就业人口的四分之一。

这些世界发达国家的经验和世界城市的快速发展经验表明，中国必须更加重视其在经济整体快速发展中所发挥的基础性作用。

打响“上海购物”企业品牌，加快国际费用城市建设

面对世界经济更加依赖费用诉求拉动的新形势，拉动中国经济获得向费用社会转型的机会，加快经济快速发展转型，已经成为中国城市快速发展的必然选择。

上海的支出比gdp的增长要高得多，而且有广度空之间

上海有费用基础，费用市场发展迅速空之间非常广阔，是中国商业最发达的城市之一。 上海社会消费品零售总额连续3年超过1万亿，去年上海社会消费品零售总额接近1.18万亿元，明显超过北京、天津等地，增长速度也比较快。

费用已经成为上海经济增长的稳定器和压载石，上海gdp的增长速度从8%下降到6.9%，费用经常保持在8%左右。 现在比gdp的增长速度要高得多，对经济稳定起着基础性的作用。 上海的商业增加值占gdp总量的六分之一，实质上除金融业外，商业是服务业的第一产业，商业税收占税收的16%，就业人数超过300万人，费用对上海经济起着重要的作用。

扩大对国内外的费用吸引力

但是，与世界城市相比，上海的商业快速发展还存在差距，我们对外耗费的吸引力能力仍然很弱，耗费供给侧结构改革的任务还非常艰巨。 去年，中国整体在海外的支出相当于北京和深圳两个城市的社会支出品零售总额，约为1.8万亿元人民币。 去年，上海总共花费了近4375万人次的前海外费用，旅行社组织出国旅行的人数有时增加到50%、60%，人均海外费用为2650美元，是美国人口海外费用的两倍以上。 这表明国内的供给还有一定的差距。 我们要抓住拉动上海举办进口博览会的契机，全力打响“上海购物”企业品牌，让国家参与国际竞争与合作。

▲比较上海和部分世界大城市的情况

根据市委市政府的要求，专门制定三年行动计划，总体目标是建立面向世界的费用市场，形成符合卓越全球城市定位的商业文明，建设全球影响较大的国际费用城市。 这代表了上海建设优秀全球城市的雄心壮志。

上海市委书记李强确定要打响“上海购物”企业品牌，积极应对费用升级的大趋势，不仅要比较有效地满足诉求，还要创造诉求，引领诉求。 首先，建立面向全球的成本市场，支持质量成本、时尚成本、服务成本，扩大国内外对成本的吸引力，提高全球成本集聚度，提高服务便利性，符合卓越全球城市定位的商业 上海是高度国际化开放的世界重要节点城市，每天都是上海城市的流动人口，包括常住人口在内超过3000万人。 上海浦东国际机场和虹桥国际机场去年进出口人数超过1亿人，口岸出入境人员约4375万人，上海人均费用800多美元，吸引国外客户800多万人，在世界城市排名中相对靠后。 上海要代表国家参与国际合作和竞争，获得越来越多的海外费用回流的免税政策，扩大免税店的规模，促进免税政策的创新，让越来越多的游客在上海花钱。

聚集来自世界的高质量产品，打造品牌商城商圈

其次，我们要聚集来自全球的高质量商品，发挥进口博览会的特点，吸引全国越来越多的优秀商品，引进更有实力的零售商和销售商，实现“在上海买不到世界”的诉求。 要与长江三角洲联动，建设进出口商品集散地，让更多最新、最潮的消费品出现在上海，在外滩和上海黄浦江两岸建设国际影响较大的新产品的先发地。

第三，建设全球影响较大的商业街商圈，第一建设两条街，重塑“中华商业第一街南京路”“百年淮海路”形象，建设陆家嘴、豫园等10条全球地标性商业街。 建设多层次差异化地区商圈，建设“后街经济”、“夜上海”、“女街”等特色海派商业街区。

▲南京路步行街

打造“买世界，卖世界”的国际时尚之都

第四，制作具有全球辐射力的名片。 打响“上海购物”的城市企业品牌是“购物，去上海”。 我们要把“上海购物节”变成“买世界、卖世界”的宣传平台。 建设国际时尚之都。 上海时尚在二、三十年代引领过世界潮流，我们必须打造越来越多的节庆企业品牌。 改善成本环境，推进长江三角洲市场一体化。

最后，我们要营造一个令人放心的费用环境，提高费用贡献度、费用创新度、企业品牌集聚度、时尚引领度和费用满意度，显著增强国外顾客、国内顾客满意度、体验度。

中国进口博览会体现了我们构建人类命运体的使命担当，体现了“上海购物”企业品牌以人民为中心的快速发展思想，有力推动中国优质快速发展，创造高质量生活，推动上海更稳健地跻身卓越的全球城市行列。

美好的瞬间

四位嘉宾多维精彩的演讲赢得了听众的掌声

听众提问奖是文汇讲堂出版的第四本相关演讲集《大国厚土》、上海国际问题研究院提供的文创礼品

嘉宾和主办者的照片