“改革开放40年40个“第一”：“村民自治第一村””

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原题:广西合寨:在选举中率先设立村民委员会(改革开放40年40的“第一”)

“村民自治一枝花，她在合寨发芽，民主选举指导得好，小康道路跨越很大。 ”。 这是刘三姐姐的故乡广西河池市宜州区屏南乡合寨村的村民最喜欢的歌。 1980年，合寨村通过选举成立村民委员会，成为“村民自治第一村”。

进入合寨，村落中间300多年的古老樟树依然挺拔，村民自治制度在合寨村诞生，见证了一起走过的历史。 38年前分田到家后，村民的生产热情高涨，但生产队被架空，治安混乱。

在这种情况下，1980年2月5日晚，当时的合寨村果作屯第一生产队队长韦焕召集其他5个生产队干部，在大楠手下召开党员干部和村民代表会，表示要建立新的管理组织和选举村领导人。 有人建议:“町人呼叫居民，村里的人不是村民吗？” 让我们称之为村民委员会。”

第二天，村前球场立台，挂横幅，全村143名群众代表个个上前，投下庄严的一票，揭开了中国农民“直接行使民主权利，依法处理自己的事件，创造自己幸福生活”的历史序幕。 经过投票选举，韦范当选为第一代村委会主任，并通过了村规民约。 适应家庭经营生产形式的新组织，就这样在偏僻的山村诞生了。

全国人大、民政部等迅速派出职工进行了现场调查，充分肯定了广西农民的创办。 1982年我国修改后颁布的宪法规定村民委员会是我国农村基层群众性自治组织，正式确认了村民委员会的合法地位。

合寨村现任村委会主任兰锋表示，38年来，合寨村发展迅速，首要靠的是“议事会”和“了解墙”。

“议事会”是“村民代表会议”，村民代表由有威信的老人、参政议政能力强的党员和部分现任村干部担任。 村里的重大事件，必须通过“议事会”来讨论。 “议事会”每季度召开一次，30多年来从未中断过。

“了解墙”是合寨村委会设立的村务公开专栏，密密麻麻占据了几个墙面，文案包括财务公开、村民自治事务公开、村民意见听取和反馈情况公开等。 村民蒙胜先生说:“我们最关心的是村子的财务支出。 所有的开支都可以在《懂墙》中看到。 ”。

党的十八大以来，合寨村以“党领民办村民自治”模式开展屯级公共事务管理，各自然屯相继成立党群理事会，进一步扩大了村民自治的内涵，对屯级事务管理、维护农村社会稳定、改善村屯人居环境起到了独特的作用。

《人民日报》(年11月20日04版)