“全国人大代表陈向群：恳请率先在东北全面放开生育政策”

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新京报快讯(记者沙雪良)日前，全国人大代表、辽宁省常务副省长陈向群在审议政府的实务报告中要求在东北地区全面开放人口生育政策。

全国人大代表、贵州省人大常委会党组书记、副主任孙永春也重视人口老龄化日益突出的问题，提出试行全面开放计划生育，适时开放计划生育，促进人口均衡快速发展。

辽宁团代表提出“构建生育友好型社会”。

根据国家统计局公布的数据，2019年全国出生人口比去年减少58万人，这是自全面二胎政策实施以来，我国出生人口连续第三年减少。

5月22日下午，辽宁团举行全体会议，审议政府实务报告。 陈氏向集团代表提出，希望东北地区全面开放人口生育政策，着力建设普惠性教育服务机构和学前教育机构，给予辽宁省大力支持。 希望对保育员队伍的建设进行整体计划，减免保育员专业学生的一部分学费，给予生活补助。

5月23日上午，辽宁团组审议中，全国人大代表、中石油抚顺石化企业总经理李天书也提出关注东北人才流失和人口流失问题。

在这次全国两会上，全国人大代表、大连外国语大学校长刘宏建议，通过户籍制度改革、试点鼓励生育、扩大教育投入等一系列组合拳，提高东北人力资源水平，帮助东北全面振兴。

刘宏代表告诉新京报记者，从目前东北经济的快速发展趋势看，近期域外人口大规模流入的可能性很低。 为此，国家提出在东北地区实施开放生育政策试点，加快构建生育友好型社会，提高育龄妇女的生育意愿，缓解人口下降趋势和老龄化速度。 她还建议，借鉴世界其他国家的经验，国家统一采取现金补贴、差别化所得税减免、租房和购房补贴等系统性补贴政策，促进自然人口增长。

近年来，辽宁继续出台政策，鼓励和支持生育。 年6月公布的《辽宁省人口快速发展计划(-2030年)》提出，以完善的税收、教育、社会保障、住房等政策，为生两个孩子的家庭提供越来越多的奖励政策。 这是中国实行计划生育政策40多年来，首次在省级政府层面出台奖励生育政策。

2019年7月底，《辽宁省人口与计划生育条例(修正案)》(以下简称《草案》)提交辽宁省人大常委会审议，草案提倡一对夫妇为减轻家庭负担，支持生育两个孩子的家庭，并

两民主党派中央提案研究建议开放生育

不仅辽宁省，贵州省团人大代表还建议试点全面开放计划生育。

5月23日上午，贵州团召开小组会议审议政府工作报告时，全国人大代表、贵州省人大常委会党组书记、副主任孙永春高度重视人口老龄化日益突出的问题，全面开放计划生育，适时开放计划生育，促进人口均衡快速发展

近年来，随着人口出生率的下降，全国人大代表、政协委员呼吁放开限产。 全国人大代表、广东省旅游控股有限企业总经理黄细花已经多年建议取消生育限制。

2019年2月，针对全国人大代表提出的“全国人大全部法律中关于“计划生育”的文案删除”的建议，国家卫健委曾表示:“人口与计划生育法等法律都是根据宪法制定的，将立即全面删除“计划生育”文案。

今年两会期间，民盟中央、九三学社中央分别向十三届三次全体会议提出建议，提出研究开放生育。

中央政府提出的《关于调整社会家庭政策、应对人口快速发展问题的建议》，研究了全面或有条件地开放生育的可能性，加快了生育支持体系的建立。

九三公司中央提出的《早期应对人口负增长战术框架设计的建议》，目前我国人口老龄化程度加剧，生育率长时间维持在低水平，人口负增长形势难以逆转，因此采取措施，使我国及时提高人口年龄结构和性别结构 加快人口快速发展理念的转变，推进人口从控制增长向人口长期均衡转变，可以持续快速发展。

新京报记者沙雪良