“杨伟民谈构建新快速发展格局：把握快速发展的主动权和先手棋”

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全国政协经济委员会副主任、清华大学中国快速发展计划研究院院长杨伟民在“第二届中国快速发展计划论坛”上发表了演讲。 新闻记者吴琼静摄

11月29日(记者吴琼静) 11月28日，清华大学中国快速发展规划研究院主办的“第二届中国快速发展规划论坛”在北京召开，全国政协经济委员会副主任、清华大学中国快速发展规划研究院院长杨伟民在会上表示，构建新的快速发展格局， 中国在2035年基本实现社会主义现代化的经济战术定位，对中国经济快速发展的规划，构建新的快速发展格局，是掌握快速发展的主动权和先手之手，不是为了不得已的措施和权利，而是“面向未来”

在此前公布的“十四五”计划提案中，比较了2035年的远景目标，中国人均国内生产总值达到了中等发达国家水平，中等收入群体明显扩大。 杨伟民认为，到2035年实现经济总量或人均收入翻番是有条件的，这要求未来15年年均增长率为4.73%，这一条件是具备的。

杨伟民说，要构建新的快速发展格局，必须把握三个关键词。

一个是“结构”。 要优化中国经济的生产、分配、诉求、技术等基本结构，明确中国经济快速发展的基本路径。 为实现2035年的愿景目标选择什么样的路径，不是为了强制的措施和权利，而是掌握快速发展的主导权和先手，第一是“面向未来”。

第二个是“循环”。 在构建新的快速发展格局的过程中，必须使国内的生产、分配、诉求及其相互之间的循环畅通，贯穿闭塞点，梳理研磨点。 杨伟民特别指出，这一循环是全国统一市场的大循环，而不是“一个地区、一个领域、一个部门自身的小循环和内循环”。

第三个是“开放”。 为了促进开放的国内国际双重循环而不是封闭的国内单循环，以国内循环为主体的不是减少进出口总量，而是继续作为世界工厂，“能出口还是能出口”。 另外，中国为了成为世界市场，今后会寻求越来越多的进口。

围绕构建新的快速发展格局的重要任务，杨伟民认为，首要涉及中国经济快速发展的供求结构、内需结构、分配结构、生产结构、技术结构、开放结构等几个行业。

在优化供需结构和诉求结构的基础上，要加快培育完善的内需体系，提高国内诉求在总诉求中的比重，提高居民支出诉求在国内诉求中的比重。 杨伟民指出，有必要采取提高居民支出比重、减轻住房贷款等支出的压力、扩大中等收入群体规模、改革户籍制度、建设农村转移人口可居住的住房等各种措施，减轻居民在扩大支出时面临的压力。

在优化分配结构方面，要提高居民支出占内需的比重，必须提高居民可支配收入占国民收入的比重，使居民增加收入的努力同步于经济增长。 优化生产结构，最重要的是提高消费型产业在整个产业中的比重，特别是提高中高端消费产品的规模和比重，通过供给侧结构改革处理供给与需求之间的匹配性问题。 另外，还需要优化开放结构，扩大开放，增强内外循环的通畅性，继续扩大国内大市场。 此外，还需要提高出口产品的竞争力，增加消费品的进口。