“跨境赌博首次入刑 从严从快线上线下全面打击”

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第一次因跨境赌博而入狱

严格从快线上线下全面打击

跨境赌博“每次赌博必败”，网络赌博“陷阱多”。 近年来，跨境赌博形式多样，套套层出不穷，无数人自发或被动寄身。

年，根据公安部的统一部署，全国公安机关整合各警种资源集中打击，对跨境赌博依法严打全链。 最近，公安部在年公布了跨境赌博案成绩单。

截至年12月底，共破获各类跨境赌博案件3500多人，赌博平台2260多人，非法技术队伍980多人，赌博宣传平台1160多人，非法支付平台和地下钱庄1960人

3月1日起刑法修正案( 11 )正式实施，跨境赌博将首次写入刑法，这意味着跨境赌博将面临更严厉的打击。

上下联动机构多

“跨境赌博主要分为网上海外赌博和网上赌博形式。 ”。 中国政法大学传达法研究中心副主任朱巍巍向《法治日报》记者介绍说，网上海外赌博的主要原因是不法分子通过提供免费出入境服务、免费往返机票等途径吸引国内人员出境进行赌博。

网络赌博是不法分子通过在海外设置服务器，开设网络赌博网站，利用网络、移动通信终端等传输赌博视频和数据，从而组织和吸引国内人士的赌博活动。

“与组织人员直接去海外赌博相比，近年来更隐蔽的跨境网络赌博事件频发。 ”。 朱巍说

从湖南省公安厅最近公布的跨境赌博典型案例也可以看出这一形势。

2月9日，湖南省公安厅通报全省公安机关打击跨境赌博犯罪行动的战果。 截至目前，湖南各级公安机关共侦查赌博犯罪案件1858起，逮捕犯罪嫌疑人4437人，其中跨境赌博案件212起，犯罪嫌疑人2672人，查获涉案资金、资产20.83亿元，网络赌博平台。

长沙市公安局芙蓉分局年侦办的部督“115”网络赌博案是典型的跨境网络赌博案。

长沙市公安局芙蓉分局介绍，涉案“金沙在线娱乐”赌博网站服务器位于国外，提供实时网络百家乐、龙虎斗、牌九、轮盘赌和现场德州扑克、体育类博彩项目。 以代理宣传等形式迅速发展吸引赌博博客注册账户，使用手机或电脑登录网站域名后，在其架设的赌博平台上下注，涉案金额达10亿余元。

跨境网络赌博经常通过流通赌博软件来扩大“传播范围”。

在浏阳市公安局正在侦查的“324”网络赌场开设事件中，嫌疑人许某翔自去年下半年以来，自行编写代码，开发了功能齐全的红包牛赌博计算机器人软件，微信版为“小苹果”，城信版为“大富豪， 该集团将“机器人”服务器设在国外，将“机器人”销售给开设赌场的犯罪集团，成立微信、城信红包牛赌博集团，通过团长的拉手集团邀请赌客进行赌博，赌客通过资金收支通道集团进行赌博。 这个犯罪集团从中提取了5%的渔利，涉案金额达数亿元。

此外，海外赌博网站为了避免打击，将赌博支付业务外包给国内人士。

湘西州古丈县公安局搜查的“64”网上开设赌场的事件中，海外的“金沙赌场”“中彩网”等赌博网站为了避免打击，将赌博资金的征收和赌博资金的支付业务外包给了国内人员。 国内赌博代理集团俗称“跑分”集团，利用大量人员的银行、微信、支付宝( Alipay )等账户进行网络赌博、网络诈骗等犯罪集团的资金结算。 “跑”系统高层每天用聊天软件与网站财务人员进行对接结算，网站支付一定比例的佣金。

另一个跨境赌博犯罪组织以提供高薪员工等为吸引力诱饵，引诱国内人员到国外参与赌博业务。

湖北省公安厅出入境管理局公布的事件中，湖北省襄阳市南漳县居民李某上网时，被待遇较好的海外销售人员的招聘信息所吸引。 意外地，在办理护照和签证、申请柬埔寨金边后，李先生的护照和通讯工具等个人物品被没收，每天使用不同的微信号在许多“事业群”中编造和推广赌博，欺骗他人进行“参与赌博”

初次服刑的全面打击

“无论跨境赌博形式多么多样，欺骗赌博的本质都不会改变”中国人民大学法学院教授刘俊海在接受《法治日报》记者采访时表示，网络赌博的危害性极大，危害了参与赌博的本人，

年2月，广东省深圳市光明区警方破门入室抢劫案背后挖出了跨境赌博的犯罪活动。

犯罪嫌疑人李某在2019年向警方解释说，他下载了网络游戏，并卷入了赌博诈骗。 警方调查显示，这是一款由海外赌博网站“武神娱乐”设计的直播游戏，玩家不小心被美女主播引导，点击赌博节目，在内置的不同游戏环节购买奖牌进行线上赌博。

民警称，这款网络游戏是典型的骗局，后台员工通过控制赌博输赢的大小和赔率，操纵赌客，无法找回他们的血本。 这样，李某在不到半年的时间内损失了40余万元，未能偿还高额债务，因此最终实施了犯罪。

跨境赌博危害极大，国家一直采取最严厉的打击，从2021年起相关部门继续保持高压态势。

2021年1月10日至11日，根据第十五届全国检察工作会议，检察系统会同最高法院、公安部发表指导意见，严厉打击跨境赌博。

2月5日，公安部召开新闻发布会，通报最高人民法院、最高人民检察院和公安部联合制定的《关于督促跨境赌博相关犯罪嫌疑人自首的通知》。 通告称，与《中华人民共和国刑法》第三百三十三条规定的赌博罪、赌场开设罪嫌疑人及相关犯罪嫌疑人比较，自本通告公布之日起至2021年4月30日止向公检法机关自动投票，如实供述自己的犯罪所属自首，依法减轻处罚

刘俊海表示，这是一个受到打击、贯彻执行宽严相济刑事政策、为赌博嫌疑人重新做人、慷慨解囊的机会。

从3月1日起，《中华人民共和国刑法修正案(十一)》正式实施，这次将增加关于跨境赌博的刑法法规，即刑法第三百零三条第三款。 “组织中华人民共和国公民参加国(境)外赌博，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。 ”。

“这是跨境赌博首次被写入刑法，今后将对跨境赌博展开更为严厉的全面打击。 ”。 中华律师协会刑事专业委员会委员、北京德和衡律师事务所主任毛洪涛向《法治日报》记者表示，根据年10月最高人民法院、最高人民检察院和公安部共同制定的《处理跨境赌博犯罪案件若干问题意见》的规定，中国公民参与跨境赌博的，组织中国公民、 说明包括招商引资，利用新闻互联网、通信终端等发送赌博视频、数据，让中国公民参与。

“因此，刑法修正案( 11 )中所载的该条款规定的跨境赌博参与形式既包括境外实体赌场的赌博，也包括跨境网络赌博。 ”。 毛洪涛说。

提高警惕鼓励举报

除了从法律层面进行规制外，朱威认为，通过警方的推动、媒体报道，提高人们对跨境赌博的警惕感至关重要。

例如，现在出现的“杀猪盘”事件，在交友和结婚平台上伪装成“白富美”和“高富帅”，通过聊天增进与受害者的感情，引诱他们去赌博，最后操纵开奖的结果。 受害者无意打赌，但一步步变成了“赌博客”。

赌博平台秘密性强，监管难度大，赌博客举报对打击很有帮助，但毛洪涛发现，其实很多赌博客自己赌，不敢受罪，不敢报警。

“参加常规赌博是治安违法行为，不涉及刑事犯罪，涉嫌赌博、赌博为业、开设赌场、组织赌博、组织赌博的人，以及赌博和相关犯罪。 有些网络赌博平台实际上是诈骗平台，赌博参与者实际上是诈骗犯罪的受害者。 ”。 毛洪涛指出，在司法实践中，对跨境赌博的参与者，司法机关要进行等级划分、划分考核，以实现精准管理、综合治理，有积极举报、检举等功劳行为的，从轻处罚。

(记者赵朝熙)