“中央农办、农业农村部有关负责人谈中央一号文件热点话题”

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总公司北京2月22日电题:如何保证粮食安全？ 农民工的战斗怎么样？乡村建设怎么计划？ ――中央农业事务、农业农村部相关负责人在谈论中央一号文件的热点话题

本社记者胡璐、于文静

2021年中央1号文件日前公布。 围绕未来如何保障粮食和重要农产品的供给、推翻种业的战斗方式、如何规划乡村建设等热门话题，中央农业事务局、农业农村部相关人士22日在国务院信息办公室举行的发布会上全面解读。

粮食安全党政府负责

对拥有14亿人口的大国来说，保障粮食安全是永恒的课题。

中央农业经营主任、农业农村部长唐仁健表示，虽然我国粮食安全得到完全保障，但粮食供求一直处于平衡状态，未来的诉求除刚性增加外，还会增加外部形势的不确定性和不稳定性，粮食安全问题不容忽视。

唐仁健说，要保障粮食安全，关键是把粮食藏在地上，把粮食藏在技术上。 我国采取“长牙”硬性措施，实行最严格的耕地保护制度，牢牢保护18亿亩耕地红线，15.5亿亩永久基本农田主要种植粮食、瓜菜等一生作物，保护和利用黑土地。 进一步增加粮食产量的根本途径还是要向科技谋求单产、效益，决心推翻种业，用现代农业科技和物质装备加强粮食安全支撑。

并要建立“两辅”机制保障，即“辅之以利、辅之以义”，完善粮食农民补助政策，健全粮食生产大县支持政策体系，巩固地方党委政府在粮食安全上的义务和责任。

“此次中央一号文件确定了下一步粮食安全将落实党政同责，以前主要强调总督负责制。 ”。 唐仁健表示，通过这些努力，确保各省区市粮食播种面积和产量稳定，有条件的不断提高。 在保持供给数量的同时，要考虑保持多样性、保持质量，要继续深入、细化农业供给侧的结构改革，结出果实。

五方面的措施搞好农业翻船

种子是农业的芯片，如何播种、发展农业备受关注。

农业部副部长张桃林说，总的来说，我国农业物种的安全得到保障，风险也是可控的。 目前，我国农作物特别是粮食种子可自行处理的畜禽、水产核心种的来源分别达到75%和85%。

他说，与国际先进水平相比，我国种业的快速发展还存在许多不适应性和短板。 我国大豆、玉米的单产水平还不高，国外品种蔬菜种植面积所占比例为13%。

张桃林表示，中央一号文件搞好种业翻船进行顶层设计和系统布局，涉及种质资源保护、育种科研攻关、种业市场管理。 要多次做底线思维和问题导向，遵循种业创新快速发展规律，破牌补短，具有较强的特点。 具体而言，主要包括以下五个方面:

――必须保持种质资源。 加紧调查收集农作物、家畜、水产资源。 实施质量资源精确鉴定评价，建立国家质量资源库。

——自主创新必须生存。 要加强种业核心技术攻关，深入实施农作物和畜禽育种联合攻关，有序推进生物育种产业化应用，加强基础性前沿性研究。

――种业公司变强了。 要选择有特色的公司进行积分支持，深化种业“放管服”改革，促进产学研结合、培育繁体字，建立健全商业化育种体系。

――提高基地水平。 迅速发展现代化农作物育种基地，建设国家畜禽核心育种场和水产原良种场。

――市场环境应该优越。 加强知识产权保护，严格品种管理和市场监管。

健全猪产业平稳快速发展的长效机制

猪肉的供应和价格是老百姓关心的问题。

唐仁健表示，从去年开始，农业农村采取了多种措施支持生猪恢复生产能力，稳定生猪生产和市场供应。 截至去年年底，猪存栏回升至年水平的92%以上，超过预期的12%，目前市场供应总体势头良好。

他表示，随着新增的生猪产能陆续兑现为猪肉产量，猪肉市场供应最紧张的时期已经过去，后期供求关系将越来越宽松。 预计到今年6月左右，猪存栏将恢复到年正常年景水平，下半年猪出栏和猪肉供应将逐渐恢复正常。

今年中央一号文件提出，保护生猪基础生产能力，健全生猪产业平稳有序、快速发展的长效机制。

“我们必须立足于目前的复苏，着眼于长期稳定的生产。 ”。 唐仁健表示，农业农村将密切监测生猪生产的快速发展动态，抓紧研究稳定和储备生猪生产能力的具体方法，确保生猪产业顺利快速发展。

规划和实施乡村建设行动

农村现代化开好局迈出好步，一个重要抓手是规划和实施农村建设行动。

中央农业事务局局长吴宏耀表示，农村建设行动要抓紧规划编制，多次先行规划，合理明确村庄布局分类。

他强调:“乡村规划是乡村建设的施工图，如果没有规划，随便建设、占领就会出来。” 村子要保持乡村独特的风貌，保持乡情味和俗气，防止千村一片。 要严格规范村庄拆迁，不能违背农民意愿，让农民上楼。

吴宏耀说:“要抓好农村生活人居环境的建设和村庄的基础设施建设。 继续把公共基础设施建设重点放在农村，着力推进村复盖、户扩。 着力提高农村公共服务，聚焦教育、医疗、养老、社会保障等农民群众反映的突出问题，继续推进城乡基本公共服务均等化。

“乡村建设不是蜜蜂都去建设，而是加强统一、突出要点，以县域为城乡融合快速发展的重要切入点，对基础设施和公共服务实行县乡统一，在不同层面确定不同建设要点，功能联系互补、资源统一配置， ”吴宏耀强调，乡村建设，要尊重农民意志，从农村实际出发，真正搞好处理，落实事实。