“英国完成脱欧贸易协议立法，议员：有总比没有好”

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记者肖恩

到2021年不到24小时，英国和欧盟纠缠了4年半的脱欧拉锯战终于迎来了终点。

当地时间30日，英国议会下院以521票支持、73票反对，压倒性地通过了欧盟和英国贸易合作协定相关法案，参议院在三读时通过。 欧洲委员会主席冯德瑞恩( ursula von der leyen )、欧洲理事会主席米歇尔( charles michel )和英国首相约翰逊当天也签署了长达1246页的协议。

英国女王伊丽莎白二世31日凌晨批准了该协定法，并签署将协定写入英国法律。 从议会辩论到完成立法，整个过程只需要14个小时。

由于时间紧迫，欧盟提前批准各成员国在2021年1月1日至2月28日期间暂时执行本协议，并要求欧洲议会在2021年初的会议上审议本协议。

英国时间31日晚11点，即欧洲中部时间1月1日午夜，英国脱欧过渡期结束的同一时刻，该协议正式生效。 这标志着英国和欧盟彻底结束了47年的同盟关系。

30日下议院辩论开始前，约翰逊向议员们展示了对英国未来英欧关系的愿景。 也就是说，双方作为两个平等的主权政体，共享商业、历史、利益、价值观，尊重对方的自由。

冯德瑞恩在推特上说:“这是一条很长的路。 现在正是把英国丢下欧洲的时候。 我们的未来是在欧洲建立的。”

经过一年的谈判，双方于12月24日签署了贸易协定，保证英国“无关税、无份额”进入欧盟单一市场的权利。 但是，协商仍然存在许多漏洞，加之疫情引发的就业危机和经济衰退，英国经济仍面临许多难关。

一旦英欧边境恢复海关检查，每天往返于英国和欧盟之间的卡车必须完成海关申报和检查手续，从而降低了卡车的通关效率，增加了价格。 预计今后一段时间内卡车将滞留在港口，供应链也将受到影响。 英国税务机关预测，这些文件业务将使英国企业每年增加70亿英镑的支出。

另外，英国和欧盟之间的人员自由流动将从1日开始结束，取代新的移民制度。 现在，受疫情影响，欧盟公布了无需隔离的旅行“白名单”。 英国不在其中。 因为从明年1月1日开始英国游客将受到欧盟的旅行限制。

英国农场也可能面临劳动力短缺的问题，每年的收获季节雇佣7万到8万名季节工人。 大量的外国投资由于与欧盟的便利通道被切断，而撤出英国或转移目的地。

最重要的是，作为英国经济支柱之一的金融服务业没有纳入协议。 这意味着伦敦将从1号开始失去对欧盟市场的准入保证。 欧盟未确认授予英国金融机构的同等权利，双方计划于3月达成金融服务业政策合作谅解备忘录。 英国是世界上最大的金融服务净出口国，年出口额达790亿英镑。

反对党领袖明星( keir starmer )此前表示，该协议“过于单薄”，未能为服务行业提供充分的保护，但相比之下，无协议将会带来更灾难性的后果。 大多数工党议员对协议投了赞成票。

另外，议员还主张，该协定没有完全处理海外领土直布罗陀和北爱尔兰的边境问题，在谈判主要的渔业权问题上也只给出了5年半的过渡方案。 这些漏洞会给未来的英欧关系增加多个变量。

前首相特蕾莎·梅30日在议会上表示，她将对协商投赞成票，但对其未涵盖服务行业感到失望。 特蕾莎·梅认为，目前的协议不如此前她与欧盟达成的协议。

自由民主党、苏格兰民族党和北爱尔兰民主统一党反对协商。 苏格兰民族党领袖布莱克福德( ian blackford )希望生活在欧盟而不是“脱欧后破碎的英国”，他指责协议只会破坏英国经济。 这可能加剧英国四个地区之间的紧张局势。

另一方面，协议从达成到生效只有一周，公司和民众连全面了解他们未来生产和生活相关协议书的时间都没有。 议会会议记录学会( hansard society )在一篇博文中称协定签署过程为“闹剧”:在最后48小时将协议提交议会，只允许在通过和无协议中选择一种。

英国2021年注定了艰难的开局。 除了脱欧后的新变化外，受新型冠状病毒新变种的影响，英国的疫情也急剧恶化。 30日英国新确诊病例超过5万例，981人死亡，创4月以来的最高记录。 政府估计，60%的新病例感染了变异病毒。

卫生部长汉考克( matt hancock )在30日的议会会议上表示，从第二天开始，英格兰大部分地区将进入最高级别的四级封锁，达到该地区人口的四分之三。 英格兰大部分中学和大学从两周推迟到1月18日，但小学将如期在1月4日复课。

英国政府当天批准了牛津大学和阿斯利康联合研制的新冠疫苗，希望以最快的速度提高疫苗覆盖率，缓解疫情。

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