“英国“脱欧”：谈判有尽余波未平新华社记者顾震球杨海若”

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“我们称为开始是结束，宣告结束是着手的开始”欧洲委员会会长冯德瑞安24日在英欧未来关系谈判达成协议后的新闻发布会上，引用了英国诗人艾略特的名句，表达了对谈判结束的诸多复杂心情。

在离英国“脱欧”过渡期结束还有7天的情况下，英欧未来关系谈判的马拉松终于在24日到达终点。 双方经过9个多月的艰难博弈，终于就包括贸易、安全等在内的一系列合作关系问题达成了一致。

这一历史性协议的达成，不仅给漫长曲折的“退出欧盟”进程画上了句号，也让英国工商界松了一口气，因为英国工商界可能会出现“无协议退出欧盟”的噩梦。 这意味着，如果各自的议会能够立即批准协议，英国将从明年1月1日起正式以欧盟以外成员国的新身份与欧盟按照新协议进行贸易往来。 欧盟关系今后将翻开新的一页，欧洲的政治布局将发生新的变化。

对英国来说，与欧盟这个最大的贸易伙伴达成的协议，意味着终于消除了一些年“脱欧”公投后出现的不确定性，不消除英欧双边贸易回到世界贸易组织框架下而造成的高额关税价格。 这给遭受新型冠状病毒大爆发的英国经济带来了越来越多复苏的希望，确保了数十万人的就业“饭碗”。

英国的“脱欧”是欧洲一体化进程中前所未有的，对欧洲一体化、地缘政治的影响短期内很难显现。 这份长达2000页的新协议的执行，需要英国内部、英欧之间在执行中再次“磨合”。 光是谈判中最大的难题渔业权涉及的鱼类就有100种以上，认为很难执行。 因为，尽管艰难的谈判终于结束，英国“脱欧”带来的影响还没有结束。

从短期来看，即使有新的协议，有护卫，英欧之间的贸易顺差也不亚于英国停留在欧盟单一市场。 服务贸易的变化暂且不论，光是商品贸易，新调整的通关手续和边境检查是不可缺少的。 另一方面，如何尽快适应新的贸易关系，不因准备不足而引起混乱，是双方政府机构和贸易公司面临的挑战。 另一方面，对目前疫情肆虐的英国和多个欧洲其他国家来说，确保食品和药品等物资顺利进出关口尤为重要。

从长远来看，英国预算责任办公室此前预测，与其呆在欧盟，不如与欧盟达成协议，“退出欧盟”在未来15年英国将面临4%的国内生产总值损失。 “脱欧”带来的影响也不仅限于经贸行业，例如有可能在一定程度上加剧苏格兰地区的独立趋势。

从更广阔的视野来看，“脱欧”是英国试图调整对外关系的产物，其终局意味着新的历史进程的开始。 “后脱欧”时代，英国如何在从前远离欧洲盟友关系的情况下确保自身的政治稳定、经济繁荣和国际影响巨大，如何在国内民粹主义势力崛起的情况下实现政府当初提出的“全球化英国”构想，仍是一个亟待解决的命题

过去都是序章。 几年前在“脱欧”公投中放飞的“黑天鹅”终于落地，但这是英国快速发展过程中的巨大转折还是阶段性调整，历史无法马上给出答案。 但是，被“脱欧”折腾得身心疲惫的许多英国人真心希望英欧谈判的结束是一波三折“脱欧”故事新阶段的开始。

新华社伦敦12月25日电

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