“英国放宽“精英签证”，但这事儿背后并不简单”

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记者|王磬从布鲁塞尔出来

欧盟脱离后的英国如何应对人才流失的挑战？

日前，英国新任首相鲍里斯·约翰逊宣布，取消英国精英签证( tier 1 exceptional talent )每年2000人的配额限制，简化签证解决流程，吸引顶级科学家访问英国。

放宽的精英签证”:条件依然艰苦

约翰逊于8月8日晚在牛津郡卡拉姆科学中心( culham science centre )的公开活动上首次发表。 该科学中心主攻核聚变研究，自脱欧公投以来，面临着科学人才流失的考验。

我们应该把英国变成强大的有凝聚力的磁铁，把全世界的科学家像铁屑一样吸引。 不仅成为科学的领导者，也成为商业的领导者。 约翰逊对bbc表示，英国的移民系统希望吸引来自世界各地的最优秀的人才。

受特蕾莎梅担任内政大臣期间的政策影响，英国近年来的移民政策越来越收紧，科学界也未能幸免。 根据英国现在的移民系统，世界各地的科学家为了移民英国，必须取得精英签证。” 该签证最初授予被同意的人或有潜力的科学、人文、工程、医学、数字技术或艺术行业杰出领导者”。

界面信息记者查阅了英国政府的官网，发现这个签证的发放有着极其严格的标准。 首先，申请人需要接受英国政府指定的验证机构的提名，确认其在某一领域的杰出贡献。 目前，全英只有5个机构得到正式认证。 其次，每年全世界只有2000个名额。 再次，审查较长，申请人需要支付约8000英镑的高额申请费。

据bbc称，英国科学界约有21.1万劳动人口，其中一半来自欧盟。 现在，他们没有签证就可以在英国行动。 但是，脱欧后，这些人员必须面对和所有其他国家一样繁琐的签证申请程序。

年脱离欧盟以来，以英国皇家学会会长获得诺贝尔化学奖的拉马克里什南( venki ramakrishnan )为首的英国科学界呼吁进行改革，以鼓励越来越多的高科技移民移居英国。

据此，约翰逊的新政策除了取消每年2000人的配额限制，简化签证解决程序外，还在考虑扩大有资格批准候选人签证申请的机构数量。 英国内政部与商业、能源和工业战术部合作，共同开发了新的签证渠道，预计今年晚些时候上市。

忧心忡忡的科学界:关键是防止硬性脱离欧洲

对于约翰逊的新政策，英国科学界表示欢迎，但也再次警告了无协议脱欧可能给科学研究带来的巨大损害。 约翰逊本人是无协议脱欧的支持者。

谢菲尔德大学教授詹姆斯·韦尔斯登对bbc表示:“与无协议脱欧可能带来的人才流动、对国际合作的负面影响相比，这次放宽限制只是小啤酒。”

英国学术界担心，如果发生无协定脱欧，英国科学家可能无法参加欧盟资助的地平线计划”( horizon )。 其中的担忧是可能的资金吸引和跨国合作的断裂。

根据英国皇家学会最近的研究，超过33%的英国研究论文是与水平线计划资助的欧盟科学家共同撰写的。 相比之下，与美国研究者共同写作的比例为17.6%。

但是，约翰逊政府承诺英国将筹集越来越多的科研资金。 如果10月31日在摆脱欧洲极限之前没有达成额外的协议，英国将保证地平线计划”资助的项目将由英国科研机构接管。

脱欧阵营理念的延续:吸引精英移民，削减底层移民

新任内政部长普里什蒂纳( priti patel )还表示，政府计划引入基于积分的移民系统，以帮助英国作为科学和创新的中心地位。”

《金融时报》援引政府消息人士的分析称，早在年脱欧公投时，脱欧阵营就提出的口号之一是，英国应吸收越来越多的高技能移民，减少低技能移民。 约翰逊的举措是这一理念的延续。

根据类别的不同，英国现在的移民系统分为五个层次。 这次放宽政策比较了任何类别的移民，即做出杰出贡献的精英移民，特别是科学家。

游说机构london first的负责人jasmine whitbread对《金融时报》表示:“当然，我们越来越需要优秀的科学家和学者，但我们需要护士和厨师等各个方向的优秀移民。 “多个雇主担心英国离开欧盟后，会发生低技能岗位的工人不足。”

另外，今年7月，多位议员共同提出动议，谴责现行的英国签证制度侮辱了来自第三世界国家，特别是非洲的申请人”。 跨党派调查显示，来自非洲国家的申请人经常因偏见和歧视理由而被拒绝。

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