“官方出大招！不使养老金缺口转移给下一代人”

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新网北京11月19日电国务院18日正式对外发布《部分国有资本充实社会保障基金实施方案》，为转移部分国有资本充实社会保障基金设定了具体路线图和时间表。 从外部来看，随着社保基金获得“输血”，有助于缓解养老金缺口问题，不将缺口转移到下一代，实现代际公平性，保障养老金按时全额发放，解决老龄化对养老保险制度的冲击。

资料图:正在参观“砥粒奋斗五年”大型业绩展的退休人员。 中新网记者李金磊摄影

为什么要转？

――弥补养老金的差距

根据方案，转换部分国有资本，基本目标是弥补因实施缴费年限政策而形成的公司职工基本养老保险基金的不足，促进更公平、更可持续的养老保险制度的建立。

在现行基本养老保险制度建立之前，我国公司职工实行公司养老制度，个人不缴费。 退休后，由公司发放员工养老金。 从20世纪90年代开始，基本养老保险基金由公司和职工共同缴费，“在实行个人缴费制度之前，职工连续工作年限可以视为缴费年限。 ”。

中国社科院世界社会保险研究中心执行研究员张盈华对中新网记者表示，20世纪90年代基本养老保险制度转型时，以前没有职工缴费，被视为缴费年限的养老金由改革后的制度承担，实际上是来自下一代的缴费。 在赡养负担有点重的地区，出现了养老金当期的缺口。 随着老龄化的发展，养老保险基金的支付压力越来越大。 所以，挪用部分国有资本充实社会保险基金，既是为了解决转换价格，也是为了降低下一代的养老负担。

资料图。 中新网记者李金磊摄影

具体要转多久？

――公司国有股份的10%

那么，具体要转多久？ 根据方案，首先以弥补公司职工基本养老保险制度转轨时期公司职工缴费年限政策同样形成的公司职工基本养老保险基金不足为基本目标，将转轨比例统一为公司10%的国有股权。 今后，结合基本养老保险制度的改革和可持续快速发展的要求，如有必要进一步转变，就予以探讨。

财政部负责人在答记者问时表示，这一转变比例综合了公司职工基本养老保险基金缺口的测算情况、基本养老保险制度改革正在推进、国有公司发展迅速的现状。

“过少则不够，过多则影响国企的股权构成。 这个比例沿袭了至今为止在类似政策中的比例，也考虑了现实和未来的需要。” 张盈华在想。