“打破常规考量 市长跨省任副省长背后释放的人事信号”

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今年以来，地级市市长跨省出任副省长: 7月31日，湖南省常德市市长曹立军出任四川省副省长。 据不完全统计，曹立军此次不足4个月，第5例是地级市市长跨省担任副省长的人事调整。 光7月就有3人，他们是新来的后，现在成为了该省最年轻的副省长。

迄今为止，这种人事安排非常罕见。 北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，长期以来，副省长人选主要来自本省地级市，目前这种人事安排有利于人才的培养、招聘和竞争，更产生了激励效果。

答复者一般认为，通常背后有物色、运动和储备更高层次官员的考虑因素。 今后这种现象将成为常态。

5人均平均价格是该省最年轻的副省长。

年4月9日，黑龙江省第十三届人大常委会第十八次会议任命李毅为黑龙江省人民政府副省长。 此前，李毅担任陕西省渭南市委副书记、市长。 从地级市市长跨省调任副省长的例子很少见，这次调任当时备受舆论关注。

据不完全统计，李毅之后，到7月底，又有4人从地级市市长跨省出任副省长:海南省三亚市前市长阿东，4月15日出任吉林省副省长。 湖北省荆州市前市长崔永辉于7月2日就任福建省副省长。 福建省南平市前市长刘洪建于7月29日就任云南省副省长。 湖南省常德市前市长曹立军于7月31日就任四川省副省长。

《中国信息周刊》在查阅政府官网新闻时发现，这五位新任副省长，都是70天后，这次到任后，他们都成为了该省最年轻的副省长。 上述5人中，除阿东外，其余4人从未因以前的运营商离开过本省。 这次调职，是他们第一次跨省工作。

根据履历，他们都有丰富的经验，能力得到肯定。 例如，李毅曾任西安市未央区大明宫乡副乡长、蓝田县知事等职，2009年3月，他担任蓝田县委书记时，是当时西安市最年轻的县委书记。 年3月，他作为渭南市市长，成为当时陕西省10个地级市中第一位“70后”地级市市长。

阿东1997年从北京大学城市与环境学系人文地理专业博士研究生毕业后，在国家海洋局工作了近20年(期间担任江西省贵溪市委副书记) 年1月，卸任国家海洋局政策法制和岛权益司司长，调任中国最南端、人口最少的地级市三沙市、市委副书记。 年7月就任三沙市市长。

曹立军曾任长沙市政府办公厅秘书科员、长沙市政府办公厅副主任、长沙市信访局局长、天心区区长、浏阳市市长、长沙市副市长等职。

许多人此前有公选晋升的历史。 例如，崔永辉曾任十堰市茅矢区副区长、丹江口市委组织部长、湖北省审计厅副厅长、黄冈经济开发区党工委书记、市城投企业理事、荆州市委副书记、政法委书记等。 2009年，39岁的崔永辉在公选中晋升为副厅级，就任审计厅副厅长。

刘洪建曾任福建省福鼎市前岐镇党副书记、福鼎市龙安开发区管委会主任、福鼎市委办公室主任、福鼎市旅游局局长、霞浦县委常委、副县长等职。 年9月，根据《福建省年公开选拔青年领导干部公告》的规定，刘洪建出任福建中旅集团企业副总经理。

更加重视地方高官的选拔

湖南廉政智库首席专家王明高在湖南省委组织部工作了约20年，参与过许多干部的选拔工作。 他说，据《中国信息周刊》报道，迄今为止，地级市市长特别是普通地级市市长跨省担任副省长的例子非常少见，“湖南省委组织部工作期间，只有一人被市长提拔为副省长，没有跨省。”

他认为目前地级市市长跨省担任副省长的例子很多，证明用人渠道更加多元化，可以让地级市市长看到越来越多的晋升途径，有助于激励他们的工作积极性。

庄德水也认为，目前这种人事安排打破常规，地级市干部将认识到，如果能拿出业绩，将会有越来越多样化的快速发展空之间。

庄德水分解、十八大后，选调生用人单位对党员干部的灵活多元化表现在多个方面:如进入今政协、人大等“二线”部门后，也有可能就职于重要岗位。 纪检干部也可以担任党政部门要职的现在，更多的一般地级市市长又跨省担任副省长等职。 “挑选这些人的一系列常用方法，对净化官场政治生态、激励干部干事创业的热情具有积极意义。 ”。

答复者一般认为，通常背后有物色、运动和储备更高层次官员的考虑因素。 庄德水告诉《中国信息周刊》，从干部选拔任用机制出发，为了帮助官员更好地了解中央政策，这几年中央干部与地方干部频繁交流，有效地，这一机制得到了很好的实施。 在此期间，地级市市长跨省担任副省长的例子很多，中央现在非常重视地方高官的考察和选拔，被证明希望地级市市长发挥才能空。

王明高说，目前选拔干部更重视“来自五湖四海”，特别是面对疫情和海外形势给国内经济快速发展等带来的压力，要培养更优秀、能工作、有人品、有能力的干部。 “这些干部都是70后、正值战斗之年，也是积分培养的后备干部。”

王明高氏认为，长期以来，一点上权力太大，谁都只是父母，选拔干部的方法不是“竞技场赛马”，而是重视顶级提名。 有点优秀、有为的干部长期不受重用，个人积极性受到打击。 “从我在湖南省委组织部的经验来看，很多干部对如何重视顶级个人提名有意见。 ”。

他认为，这部分人在跨省工作后，不利因素不熟悉新的省份，需要越来越多的学习和调查。 有利的是，他们可以更好地工作创业。 “长期在本省工作，老同事、老朋友、老领导很多，涉及人情利益很大，做干事创业受到很多束缚。 跨省，这方面的因素被大大稀释，可以甩开工作，不受任何人情事务的干扰。 ”。

(记者周群峰)