“核心技术被“卡脖子” 世界最大稀土矿长时间被当铁矿开采”

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稀土被誉为“万能之土”，广泛应用于新能源、新材料、航空空航天、电子报等行业。 截至目前，已被许多国家列为“重要矿产”。

▲8月19日拍摄的白云鄂博矿。 总公司记者贝哈摄影

生产第一、出口第一、应用第一……中国稀土产业拥有资源和市场两大优势。 近年来，通过加强资源保护，创新体系建设，我国努力推动稀土产业的优质快速发展。 另外，私挖盗掘、“黑矿”走私等乱象依然存在，影响稀土资源的价值表现。

位于内蒙古自治区的白云鄂博矿是世界公认的最大稀土矿。 由于家底长期不清，基础研究“缺货”、交易“恶性竞争”等原因，白云鄂博稀土矿长期作为铁矿石开采，核心技术“绞杀”，稀土价格偏离真实价值。

专家建议，应尽快摸清白云鄂博矿家底，弥补基础研究短板，建立统一的国家交易平台，努力建设稀土强国，促进优质快速发展。

60多年来一直作为铁矿石开采

稀土是重要的战术资源，也是不可再生资源。 美、日等发达国家也将稀土列入战术矿产资源。

内蒙古自治区白云鄂博矿是世界上唯一含有17种稀土元素的矿。 但是，60多年来，这个矿一直作为铁矿石开采。

中国稀土学会副理事长、白云鄂博稀土资源研究与综合利用国家要点实验室主任杨占峰表示，目前业界采用的白云鄂博矿稀土储量数据是20世纪50年代的判断结果。 由于受限于当时铁矿石的诉求和勘探手段，整个矿床未完全勘探，铁矿石体外周和地表500米以下未进行详细勘探。

中国科学院地质地球物理研究所研究员范宏瑞说，最初以为矿床是底切碗状型，后来以为矿床像大铁锅，但现在发现了主矿富含稀土的矿脉，向下延伸成两个“大板”状，不知道有多深

范宏瑞认为，白云鄂博稀土实际上目前占我国83.7%的储量，而且“有可能超过世界现有储量1.2亿吨的总量”。

白云鄂博矿的轻稀土储量巨大是业界共识，但重稀土也不容忽视。 “白云鄂博中重型稀土的比例较低，但由于其稀土总含量高、总储量大，中重型稀土总量仍为百万吨级。 ”。 北方稀土集团董事长赵殿清说。

另外，内蒙古科技大学白云鄂博矿稀土和铌资源高效利用实验室研究表明，白云鄂博矿核工业重要原料铌和钍含量目前居世界第二位。

许多专家认为，由于历史原因，白云鄂博矿开采比较粗放，铁矿石中的其他矿产资源随选矿废渣、废水进入尾矿，未得到较为有效的利用。

白云鄂博矿开采伊始，就有“以铁为主”还是“以稀土为主”的定位之争。 “当时稀土的研究水平有限，但国家对钢铁的诉讼迫在眉睫，因此1965年明确了‘以铁为主，综合利用’的方针。 ”杨占峰说。

但是，自1957年白云鄂博铁矿正式生产以来已经过了63年，超过了铁矿开采50年的设计年限。 目前，进入深部露天开采，开采价格越来越高，经济价值日益下降，生产能力不断下降。

业界认为，经过60多年的开采，白云鄂博铁矿的历史使命已经结束。 依靠白云鄂博矿迅速发展的包钢集团，也在谋求战术变革。

“年以来，包钢实施了以稀土为中心的战术变革，稀土产业规模扩大，2019年稀土营业收入达到180亿元。 ”。 包钢集团第一负责人表示，60多年来，包钢的命运始终与共和国建设飞速发展，在新中国成立之初需要钢材，包钢作为第一家钢铁公司诞生，目前国内钢铁产能过剩，包钢也应积极转型，寻找新的历史使命。

杨占峰认为，随着铁矿开采期结束，应对白云鄂博矿的重新定位和重新认识，支持包钢转型升级为世界一流稀土领域龙头公司、世界最好的稀土钢生产基地。

“不能再作为铁开采了。 ”一位访问专家表示，“白云鄂博矿是上天赋予的独特宝库，在世界空前重视战术矿产的大背景下，国家组织专家队伍，重新启动白云鄂博矿地质勘探研究，探明家底，重新定位矿产价值，白云鄂博

“随着世界新的稀土矿床和深海潜在稀土资源的相继发现，我国现有稀土资源的特点面临着严峻的挑战。 ”。 杨占峰说，要明确白云鄂博矿床稀土、铌等战术矿产资源的准确家底，为国家制定长时间战术政策提供科学依据。

中科院包头稀土研发中心主任池建义等立足白云鄂博矿产资源，制定全国稀土资源利用与应用快速发展规划，区别对待重稀土和轻稀土调控政策，以重稀土资源为国家战术资源，按市场供需规律运营轻稀土资源，实现国家战术诉求和稀土下游应用市场平衡。

杨占峰等人提出，依托白云鄂博矿产资源“大上工程、大工程”，综合回收利用10万吨级稀土提取加工、万吨级铌金属冶炼等有用成分形成示范产业，使世界级宝山白云鄂博矿服务于国家战术。

人才短缺制约我国稀土科技的研发

“当今世界，每六项新技术的发明中，就有稀土不可缺少的东西。 ”范宏瑞说。

记者采访发现，目前我国稀土研发，特别是基础研究水平，出现不同程度的“缺货”，核心技术“掐脖子”，摆脱多年来“挖土卖土”、稀土卖“白菜价”的不自然现象

“根本原因是研发滞后，特别是基础研究很少听说，核心技术专利从国外大量购买。 ”。 池建义率直。

中国工程院院士李卫说，目前，中国供应世界90%的稀土，生产世界70%的稀土磁性材料。 “但是，专利大多掌握在日本和美国的公司手中，出口产品必须支付专利费。 生产的多个稀土类零件，不知道人在哪里使用”。

杨占峰等人表示，我国稀土整体研究水平与国外相差约20年，很多方面只知道其原因，不知道其原因。

徐光宪院士领导的科研团队指出，20世纪70年代开发的稀土串级提取理论技术，是我国稀土行业少有的国际领先技术，正是凭借这一特点，我国在稀土分离方面占据了制高点。

此后，我国在稀土技术的研究开发方面没有留下很大的功绩。 杨占峰表示，截至年初，中国在江西赣州设立了中国科学院稀土研究院。 目前，各大学没有稀土专业。 另一方面，也有中南大学和东北大学等大学的冶金工程专业。

人才短缺已经成为我国稀土科技研发的瓶颈。 目前，全国20多位稀土研究相关院士中，几乎没有专门研究稀土的院士。

内蒙古包头市有白云鄂博稀土资源研究与综合利用国家要点实验室，只建设了13人，其中11人是从外地临时聘请的专家。

池建义等人认为，由于人才匮乏、力量分散，我国难以就统一的稀土研究课题进行合作，难以形成共同的稀土理论研究成果，我国稀土基础研究不连贯，核心技术研发乏力，难以抓住高点

被称为“稀土之父”的徐光宪先生说，现在人类对稀土的认识不到四千分之一，探索空之间是巨大的。

“现在我们就像‘馒头’一样，只知道放‘碱面’，不知道背后的化学反应是什么”杨占峰说，基础研究的落后制约了技术研发和产业应用，急需数、理、化等多个学科交叉，稀土元素的内在 这种“烧钱”、耗费时间和精力的事件，需要国家顶级研究小组来完成。

专家建议在有一定基础的大学设立稀土专业，培养后续人才。 并且，科技部可以依托稀土科研力量、设施设备、产业集中的内蒙古包头市市，建设国家级稀土综合研究院所。

他们认为，新建院决不能走老路，要创新体制机制，将国家平台应用于产、学、研、政、企共同参与的稀土研究，使稀土在国民经济中发挥“四两千斤”的作用。

走私“黑稀土”也多次被禁止

位于包头市黄河大街的包头稀土产品交易所(简称“包头稀交所”)，是国内稀土“正牌价”的交易所。

记者在这里看到，大屏幕上各种稀土产品的交易量和价格实时滚动，呈现出稀土系列指数和价格的走势。

包头稀交所董事长李振宏感慨地表示，国内稀土公司的大部分交易都是由双方协商交易完成的，实际交易价格的钱就像“掏腰包”。 只有他们知道。

国内一家稀土生产公司的负责人直言，企业使用的是以前流传下来的贸易方法，稀土的定价由企业领导人召开内部会议决定，“通过低价竞争，维持自己的市场份额。”

据记者调查，国内6大稀土集团和下属公司，在销售环节仍各自为战，贸易方法由来已久，成交价格不明朗，领域内部竞争混乱。

“海外都是大买家，但我们有数百家公司分散对外销售。 海外买家低价大量购买，价格上涨停止购买，采用库存，迫使国内公司降价销售。 ”李振宏说。

“黑稀土”交易是稀土市场的另一场混乱。 近年来，国家不断打击“黑稀土”，但以废弃物回收、进口稀土的名义盗掘出售的“黑稀土”依然被禁止。

2019年全国稀土开采量配额控制在13.2万吨，但远远超过实际产量。 业界估计，目前市场上流通的稀土中，来源不明、生产指令性计划外的“黑稀土”已经达到一半以上，供应超过需求，稀土低价出口现象加剧。

数据显示，近年来，国内6大稀土集团的销售毛利率也明显下降。 其中，北方稀土集团的销售毛利率从年最高的72.8%下降到了2019年的10%左右。

我国是世界上最大的稀土生产国、出口国、支出国，拥有稀土资源和市场两大优势，但没有获得相应的稀土定价权。

“原因之一是没有形成全国统一的稀土产品交易市场，客观的价格形成机制不足。 ”。 李振宏说。

其实，年5月，在国家有关部门指导下，内蒙古批准设立包头稀土产品交易所，由北方稀土、中铝稀土、五矿稀土、国储中心等13家稀土骨干公司、机构共同出资组建，当时这被视为中国稀土产业寻求国际定价权的关键措施。 此后，国内相继设立了湖南南方稀有贵金属交易所、江西赣州稀有金属交易所等平台。

但是，9年过去了，国内的稀土交易依然在线上“两张皮”。 目前，全国稀土公司在公开交易平台上的收款量微乎其微。 2019年，包头淡交所实际收款额仅为13.3亿元，收款量仅为0.3万吨。

李振宏分解，除自身交易机制不成熟外，平台水平低、指令性生产与市场化交易矛盾等因素叠加，严重制约了稀土交易平台的功能。

另一方面，交易制度的设计空之间不够。 年来，我国对非国家级交易所制定了许多限制措施，包头淡交所等几大交易平台是省区级交易平台，服务稀土领域的功能难以发挥。

另一方面，领域顾客参与度不高。 多家下游稀土应用公司反映，稀土产品生产是有计划的管理，下游应用是市场化行为，导致计划管理与市场行为不协调。

稀土和黄金和石油一样都是国家战术资源，应该有黄金和石油一样由国家设立的交易所。 业内人士和专家建议，要尽快建立国家级统一交易平台，不搞“区自为战”，形成公平、公开、公平的稀土定价机制，将稀土定价权牢牢掌握在自己手中。

业内专家认为，统一的国家级交易平台通过商业性收纳调节市场供需，实现稳定供给、调控开采销售，建立出口溯源机制，处理领域避税问题，堵塞“黑稀土”交易，使稀土“白菜价”

包头市市长赵江涛表示，公开透明度的全国统一市场可以通过价格形成机制梳理产业，也可以成为实施国家战术和产业政策的线索。

池建义等人指出，市场上常用的轻稀土储量并不低，随着澳大利亚、美国、越南等海外稀土公司的生产，形成了多元化的全球供应格局，轻稀土的开放竞争已经不可或缺。 因此，我国的稀土控制政策必须不论轻重，及时开放轻稀土，治理重稀土，促进轻稀土交易进入公开透明的市场化交易平台。 (本报记者丁铭、张洪河、嘉立君、安路蒙)