“国家卫健委谈综合医改：“网络+”成改革快速发展最大增量”

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国务院医改领导小组秘书处、国家卫健委体改司副司长薛海宁17日介绍综合医改试点省份总体就业情况时表示，各试点省份完全利用新闻技术推进改革，将“互联网+”作为改革快速发展的最大增量。

资料图:患者在指导下，使用面部识别系统预约专家编号。 王广兆摄

国务院医改领导小组秘书处、国家卫健委17日举行新闻发布会，介绍“十三个五年”综合医改试点省份医改典型经验。 会议上，薛海宁介绍了综合医改试点省份整体就业情况。

薛海宁表示，年和年国务院医改领导小组分两次明确了11个综合医改试点省份。 “十三五”期间，各试点省份统一推进五项基本医疗卫生制度和优质高效医疗卫生服务体系制度建设，紧紧围绕深化供给侧结构改革和卫生健康事业优质快速发展，切实发挥“排头兵”改革作用，以要点行业和关键环节为中心率先尝试，率先突破， 概括地说，第一体现在以下五个方面。

一是组织领导进一步加强。 各试点省份要进一步扩大党委、政府对试点工作人员的组织领导和协调推动力，将党的领导、党的建设与改革试点的全过程相勾结，多次将医改推向高位，如江苏由省党委书记和省长担任医改领导小组组长，重庆在市委全面深化改革委员会，设立医改专责小组。 浙江省将“健康浙江省”考核纳入市、县党政领导小组任期目标责任制考核，这些办法为试点工作人员提供了有力保障。

二是以人民健康为中心的理念进一步加强。 各试点省份始终从人民利益出发谋划改革思路，找出改革的最大公约数和最佳平衡点，推进健康中国15个专业行动的全面实施。 新冠肺炎疫情发生后，各试点省份迅速开展疫情防控工作处置各项工作，统筹常态化疫情防控和医改工作。 上海、福建等率先出台了改革完善的疾病控制体系和重大疫情防控体制机制建设的相关措施，为疫情防控取得重大战术成果奠定了坚实的系统保障和制度基础。

三是区域联动进一步加强。 各试点省份将适时规范部分试点探索的经验方法，形成面上宣传的政策措施。 在安徽省天长、铜陵等地试点的基础上，在全省范围内宣传建设“两包三单六贯通”的紧密型县域医学联合体和城市医学联合体，以医疗保险支付办法改革为线索推进分级诊疗，为居民提供各方面、连续性的健康管理和基本医疗服务。 上海在总结“1+1+1”合同服务试点经验和基础医疗卫生机构能力持续提高的基础上，按照“天地强”的思路推进区域医疗中心建设，促进资源整合和上下联动。 四川将着力拓展高质量医疗资源和推进区域均衡布局，积极建立国家医学中心和区域医疗中心，发挥体系和制度建设的整体效能。 重庆在公立医院落实“两个许可”，基层医疗卫生机构在实施“一类保障二类管理”等方面加大改革力度，充分调动医务人员积极性。

四是进一步加强系统集成。 各省重视统筹协调，继续深化“三医联动”改革，推进实现改革的政策整合、效果整合和目标整合。 例如，江苏省开展“大基层服务体系制度”改革试点，加强农村地区医疗卫生中心建设，开展社区医院建设，出台支持人才的较强基础措施，系统处理基层卫生人才问题。 浙江省发挥医疗保险支付、价格调整、薪酬改革、绩效考核的协同作用，推进“医学高峰”建设，完善县域医疗共同体“医防融合”机制，为构建高质量高效的整合型医疗卫生服务体系制度探索道路。 以福建省为单位全面跟进国家组织药品集中采购和录用试点，将医改红利转化为优质快速发展的动力。 陕西省深入推进现代医院管理制度建设，推进总药师试点工作，在合理用药和费用管理方面取得了明显成果。 湖南省宣传基层慢性病医生融合防治“五个一”的方法，构建基层慢性病医生融合防治的新模式。

五是新闻化支持进一步加强。 各试点省份完全利用新闻技术推进改革，把“互联网+”作为改革快速发展的最大增量。 宁夏加快“互联网+医疗健康”示范区建设，基本建设五级远程医疗服务体系制度。 加快青海医保报系统改造，所有定点医疗机构同期实现基本医疗保险、大病保险和医疗救助“一站式”直接结算。 浙江以数字化转型赋能为引擎，优化医疗服务行业“最多一次”改革，提高老百姓就医感受。

薛海宁说，下一步，深入贯彻党的十九届中央委员会第五次全体会议精神，以反复贯彻新的快速发展理念、推进优质快速发展为主题，以深化供给侧结构改革为主线，以创新为根本动力，、 指出要以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，继续推进试点省份综合医疗改革，全面建设社会主义现代化国家，为中华民族实现伟大复兴中国梦提供坚实的健康保障。