“山东推行成果贷 送上科技型中小型企业复工复产应急款”

本篇文章2419字，读完约6分钟

在经济下行压力加大、银行贷款价格上涨的阶段，北方微波技术有限企业创始人吕进凯获得了800万元的贷款。 与以往不同，从申请到放贷，这笔钱只有十天，是以科技成果转换贷款(以下简称成果贷款)的形式获得的。

企业活动重启期的科技型中小企业，普遍问题是缺钱，为什么“一分钱也打不过英雄汉”？ 科技日报记者从山东省科技厅获悉，该厅发挥了相关部门和银行建立的成果贷款风险补偿机制和应急作用，在疫情最严重的2、3月，发放成果贷款11.59亿元，缓解了科技型公司融资难、融资贵问题。 该方法作为“降低民营和中小微型公司融资价格的比较有效的措施”也出现在国家审计署的公告中，并作为经验发布。

记者在各地调查中发现，成果信贷为科技公司的成长雪中送炭。 另外还发现了一些地区财政杠杆效率明显偏低，一些银行贷款发放少，利率高等现实问题。

政策三度加号:这是雪中送炭的贷款

“感谢您精准的服务。 成果信贷风险补偿绿色通道及时应对了贷款的挑战。 ”

3月底，山东赛德丽新材料企业(以下简称赛德丽)负责人胡保文从中国银行收到800万元成果贷。 胡保文告诉记者，这是雪中送炭的钱。

作为国家级高新技术公司，赛德丽是年科技型中小企业报刊库入选公司，主要致力于水性建筑涂料、水性工业涂料的研发。 企业活动重新开始后，该公司暂时陷入了资金紧张的状况。 济宁市科技局相关负责人告诉记者，类似赛德利的情况符合成果信贷的支持范围。 因此，该局将与中国银行精确合作，为公司定制成果贷记专用信贷产品，并给予利率优惠。

赛德丽的例子发生在山东省的成果信贷风险补偿机制下。

年11月，《山东省科技成果转化贷款风险补偿资金管理暂行办法》(以下简称《办法》)设立1亿元成果贷款省级风险补偿资金，建立省、市、银行三方共同承担风险( 35%、35%、30% )的成果贷款风险补偿机制

两年后，《办法》再次加强，在保存原有三方共享风险比例的基础上，优化支持对象、贷款利率、贷款额度、风险补偿流程等。 截止到2019年底，《办法》第三次代码，“创新服务模式，提高服务质量”成为其核心。

记者从山东省科技厅相关部门获得的数据显示，今年一季度，41家合作银行在山东13市共向335家公司提供成果信贷20.22亿元，实际发放贷款16.5亿元，比2019年4季度增长36%，平均贷款

批准特务:这是三胜的合作

在山东时正工业技术股份有限公司的产品库中，负责人隋家海向记者介绍了新产品开发情况。 该企业的广告主要生产汽车转向臂组件系列产品，与重汽、东风、欧曼、一汽青岛等大型汽车公司合作，合作公司由于对技术要求高，同时退款周期长，资金大，给公司的快速发展带来了一定的制约，成果显著

一方面，当地科技部门吸引县域公司进入科技型公司国家库，另一方面与10家银行设立财政风险补偿专项资金，调动后者的积极性。 “两手抓”批准了当地推荐的8家公司申请的全部成果信贷，获得银行授信3976万元、3110万元。

紧急情况下有紧急措施。 为了保证疫情期间科技公司无缝持续融资、快速融资，山东省科技厅整理了135家近期成果信贷公司名单并送到银行，为受疫情影响但未及时入库的公司开辟绿色通道，先申请贷款 另外，由于科技型中小企业的入库速度从原来的1月1次上升到1月2次，第一季度该厅向联合银行推荐了6938家公司。

省市二级成果贷款风险补偿机制的建立，推动了银行以较低的利率向大量科技公司发放贷款。 此外，《办法》也调动了银行的积极性。

疫情期间，山东省科技厅汇总了全省定点防疫物资生产的公司名录，并向合作银行推荐。 此后，齐鲁银行通过疫情防控信贷支持快速应急机制，共发放贷款1.99亿元的中国银行对59家积分疫情防控公司中从事防疫物资生产的某科技公司1000万元的投诉实现了“当日申请当日批准”，利率降至3% 工商银行2日完成温度计公司1000万元贷款审批的邮政储蓄银行为口罩熔喷布生产公司的特务，紧急批准发放1000万元成果信贷……

另一个例子给记者留下了深刻的印象:蓬莱民生村镇银行是山东省内唯一与山东省科技厅、烟台市科技局建立合作关系的村镇银行，去年一年共有13家科技型中小企业授信9548万元，贷款8346万元。

现实中存在担忧:还有一个急需应对的问题

公司盈利了，银行盈利了，科技部门高兴地看到了它的成果。 山东省成果贷的典型办法得到了国家审计署有关公告的肯定，也得到了山东省有关领导的同意。

但是，梳理山东省成果信贷三年的实践，除了好方法、效果好外，一点问题仍有待改善。

根据记者拿到的2019年山东各市科技成果转化贷款情况资料，去年该省有12家银行向公司发放了成果贷款。 其中，济南、烟台两市贷款均超过5亿元，威海、泰安等6市贷款规模超过1亿元，但部分城市贷款规模较小。

值得观察的现象是，32家合作银行发放了成果信贷，但彼此之间的差距明显。 例如，中国银行、齐鲁银行、工商银行、邮政储蓄银行、交通银行等5家银行超过2亿元，其中中国银行、齐鲁银行都超过7亿元。 相比之下，一些股份制合作银行的贷款投入较少。 记者了解到，去年，一些银行的成果信贷投放量只占全省贷款总规模的7.8%。

另外，在比较各大银行间的利率时，发现国有合作银行平均贷款利率为4.9%，低于该省平均贷款利率，中国银行有6笔贷款利率低于基准利率。 以此为代表，国有合作银行利率特点明显，但部分股份制和地方做法人银行利率存在高现象。

分析这些问题的原因，有些专家认为城市管理者的重视程度、地方科技投入的高低、金融机构的认知度、商业模式的形成等左右着成果信贷的落地。

这些问题早就进入主管部门的视野。 记者了解到，下一步，山东将建立基于公司快速发展不同阶段、不同放贷模式的成果贷款风险补偿机制。 然后，加强对合作银行的业绩评价力度。 并着力构建全省科技金融综合服务平台，实现网上对接，在网上实时备案，申请风险补偿，提高服务效率。 (王延斌周立波陈志翔)